贸促会发布《欧盟营商环境报告》：欧盟“泛安全化”倾向加重

6月30日，中国贸促会举行6月例行新闻发布会，发布《欧盟营商环境报告2025》。

报告显示，过去一年，中欧工商界积极互动交流，合作成果丰硕、意愿增强。受访中资企业中，53%对欧盟营商环境评价积极，48.8%拟增加与欧盟企业间供应链合作。但同时，企业也反映欧盟存在“泛安全化”倾向加重、贸易投资壁垒增多、企业生产成本上升等问题。

中国贸促会新闻发言人王一斐称，广大中国企业期待中欧双方通过对话协商推动解决中欧经贸合作中存在的问题，也希望欧方能为中国赴欧企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。

建议欧盟保持贸易和投资市场开放

报告显示，在欧中资企业重点关注欧盟数字经济、金融和绿色经济领域。

在数字经济领域，50.6%的受访中资企业认为欧盟数字经济规则与治理体系较为完善，47%认为欧盟数字经济市场规模大。在金融领域，64.5%的受访中资企业认为欧盟资本市场国际化程度高，54.8%认为欧盟可持续金融发展经验丰富。在绿色经济领域，受访中资企业普遍反映，欧盟绿色产业前景广阔，但密集的绿色立法显著推高外资企业市场准入和运营成本，尤其《欧盟碳边境调节机制》实施，增加企业运营成本和经营不确定性。

从营商环境来看，仍有47%的受访中资企业认为欧盟营商环境待改善，具体问题体现在三方面。

一是“泛安全化”倾向加重。例如，欧盟正式实施《关键原材料法》，强化对关键原材料的管控与保护。以“5G安全工具箱”为范式，逐步将安全审查机制延伸至光伏、光纤等新兴领域。调查显示，65.9%的受访中资企业反映欧盟存在将经贸问题政治化、泛安全化的行为或倾向。

二是贸易投资壁垒增多。欧盟碳边境调节机制（CBAM）不断推进，适用产品范围由基础材料扩展至下游产品，反映出欧盟正通过绿色规制手段提高国际贸易门槛。欧盟还修订《外国直接投资审查条例》，扩大安全审查范围并建立绿地投资强制申报制度。调查显示，51.8%的受访中资企业认为未来欧盟市场准入壁垒将进一步提高。

三是企业生产成本上升。欧盟经济面临增长动力不足与能源价格高企的双重压力。企业用能成本增加，电力、天然气及碳配额价格普遍上涨。部分城市公共事业费用大幅上涨，斯德哥尔摩、奥斯陆、华沙2025年公共事业费用较2020年上涨均超过100%。调查显示，42.8%的受访中资企业反映欧盟生产成本不断上升。

针对上述问题，在欧中资企业提出四方面建议，一是打造对外资企业更加友好的营商环境，二是停止以“安全”为由限制中资企业经营，三是保持贸易和投资市场开放，四是推动经济持续复苏。

值得注意的是，商务部网站信息显示，2026年6月29日，商务部部长王文涛在欧盟总部与欧委会贸易和经济安全委员谢夫乔维奇共同主持召开中欧贸易投资磋商机制首次会议并在会后发表联合声明。双方围绕中欧经贸重要议题，进行了全面、深入、建设性的讨论，确认正式成立中欧贸易投资磋商机制，下设贸易投资平衡、出口管制、知识产权和世贸组织四大板块，并设立联合监测机制。

双方交换了市场准入清单，同意推动逐步解决各自关切。双方充分肯定了中欧出口管制对话取得的积极进展，同意加强对话，进一步采取便利措施，维护全球产供链稳定。双方同意进一步加强知识产权和世贸组织框架内的合作和交流。

外贸企业出国展览量质齐升

在外贸企业稳订单、拓市场的过程中，参加境外展览是一个重要渠道。

王一斐介绍，2026年前5个月，我国外贸延续稳定增长态势，与之相对应，我国企业出国展览呈现量质齐升、稳步发展的良好局面。

一方面，项目数量稳步增长。中国贸促会共审批计划出国展项目513项，实际执行498项，同比分别增长6.7%和7.1%。其中，出国参展486项，出国办展12项，涉及50家组展单位，覆盖44个国家和地区。

另一方面，新兴市场不断拓展。拉美及加勒比地区项目数量增速最快，同比增长30.6%；非洲地区紧随其后，同比增长18.2%。成熟市场保持平稳扩容，西欧、北美地区项目数量同比分别增长10.8%和9.7%，亚洲地区同比增长1.9%。

从产业来看，传统优势行业支撑强劲，机械、纺织服装及皮革制品、交通运输物流三大传统优势行业稳居项目数量前三位，消费品、食品和农产品等贴近终端市场的行业参展热度进一步提升，项目数量占比排名分别从第五位和第八位提升至第四位和第五位。新兴产业也表现亮眼，近千家中国企业参加美国消费电子展，350多家中国企业参展巴塞罗那世界移动通信大会，超450家中国企业集中亮相巴西圣保罗国际医疗展，持续提升中国智造的全球影响力。

王一斐表示：“下一步，中国贸促会将继续立足企业实际需求，优化出国经贸展览管理工作，助力企业更好利用境外展览平台开拓多元化市场，以高水平境外参展推动外贸高质量发展。”