天津
今年5月初，我国面向53个非洲建交国家全面实施零关税政策，这是主要经济体中首个实现对非零关税全覆盖的举措，充分展现了中非携手发展的满满诚意。可这项优惠政策实施仅一个月，非盟方面便公开提出了更高的诉求，希望我方转移人工智能、高端制造等全套核心技术，这也引发了大家对于中非合作边界的思考。
在一场国际企业交流活动中，非盟相关代表引用授人以鱼不如授人以渔的理念提出诉求。非洲各国长期以来主要依靠出口矿产等初级原材料发展经济，钴、锂、铝土矿等资源大量外运，只能获取微薄的利润，产品深加工、高附加值环节大多掌握在其他地区手中。长久下来，非洲迫切想要完成产业升级，把矿产精炼、产品制造环节留在本土，改变单纯输出资源的发展模式，这样的发展愿望是可以理解的。
非盟提出，愿意整合非洲多国市场规则，为中国企业进入当地市场提供便利，以此换取我们全套的AI与高端制造核心技术，认为这样才能达成双方共赢。愿望可以理解，但核心技术的转让必须划定清晰界限，不能毫无原则地全盘输出。
中非合作始终遵循平等互利的原则，零关税优惠是我们伸出的合作之手，并非对方漫天索取的筹码。技术分为不同层级，普通的组装生产线、常规制造工艺、基础质检设备等应用型技术，我们可以通过合资建厂、商业合作的方式开展共享，双方签订合作协议、遵守保密约定，循序渐进推进技术落地，这都是合作范围内可以协商的内容。
而AI底层算法、高端芯片架构、稀有金属精细化提纯、精密设备核心程序等关键技术，是我国多年科研投入积攒下来的核心竞争力，是保障自身产业安全的重要根基。世界上任何一个经济体，都不会轻易对外转让这类核心技术，发达国家对待自己的关键技术始终严格把控，我们自然也要守住自身发展的底线。
更何况，完整的高端产业体系，不只是几张技术图纸就能搭建完成。成熟的工业配套体系、专业技术人才储备、稳定的基础设施、完善的供应链网络缺一不可。当前非洲不少地区还不具备承接顶尖技术的基础条件，仓促转移全套核心技术，不仅难以发挥技术价值，还可能造成技术资源的浪费。
一直以来，我国始终全力助力非洲发展，修建交通基础设施、建设医疗教育机构、投资建设各类加工厂，从轻工纺织到家电组装，从矿产粗加工到农产品处理，循序渐进帮助非洲搭建工业基础。大量中国企业扎根非洲建厂兴业，一步步带动当地产业进步。
帮助伙伴发展是我们的心愿，但帮助不等于无底线退让。中非可以依托各自优势开展商业合作，资源与技术互换遵循市场规则，付费合作、合资经营都可行。
友好往来需要诚意，长远发展更需要底线。力所能及的帮扶我们从不吝啬，关乎国家发展根基的核心技术，必然坚守原则绝不退让，唯有守住边界，中非合作才能走得更稳、更远。
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