贸易战不打了，中美准备成立一个群，特朗普积极推动打得什么算盘

中美贸易理事会即将就降税问题展开讨论，特朗普给贸易战画上“休止符”，但可能是在酝酿更危险的一场风暴。

日前商务部就中美经贸磋商最新进度作出回应，证实中美已在成立贸易理事会一事上达成共识，接下来双方预计将会在该理事会框架下，围绕对等降税等相关议题展开进一步的讨论和合作。

中美贸易理事会，可以理解为去年5月的那场贸易战之后，中美准备成立的一个群，而两国建群的目的有两个。

第一，缓和“关税战”之后紧张的中美贸易关系，重建两国战略互信，力求尽快让中美贸易重回合作共赢、共同发展的正轨。

中美关系

一方面，关税战给中美的贸易关系带来了难以短期弥合的裂痕，但作为全球最大的两个经济体，中美深化经贸合作又是全球经济发展的“刚需”。

因此双方商定成立该理事会，各自选定价值约300亿的“非敏感品类”商品对等降税，展示合作姿态，为全球经济重新注入稳定性。

另一方面，“对等关税”冲突后，全世界，包括中方在内，都深刻地认识到了这届政府政策制定的不稳定性和不专业性，而美国也尝到了情绪性决策的苦果。

因而双方才想要建立一个专门针对经贸领域的，由双方专业技术性官员带队拍板的“经贸理事会”，类似于一个参谋团，给中美两国，尤其是美国的经贸决策设立护栏。

白宫

第二，白宫希望建设更多的和中国进行沟通的机制化渠道，去年美国打响“关税战”之后，中方切断对美高层沟通渠道，持续数周“冷处理”美方沟通需求的做法，明显让特朗普政府心有余悸。

白宫现在急着搭建一个在经贸领域专门能够在两国政府之间“牵线搭桥”的渠道，防止再次出现被“已读不回”的尴尬局面。

总体来说，该理事会的筹备和落地，是中美之间管控经贸分歧意愿的体现，也是中美应对经贸摩擦的方案逐步系统化、机制化的体现，本身是可喜的进展。

然而“可喜”之外，亦有值得担忧的地方，首先类似的沟通机制的建立，本身意味着一件事：中美政府都默认，未来两国在经贸领域的“摩擦”，很可能成为一种常态。

中美经贸磋商

因为问题常态化存在，所以才需要建立常态化机制来处理。

另外这届美国政府在谈判时往往喜欢“极限施压”，用俗话说就是喜欢“漫天要价，就地抢钱”，这种冒险主义极强的政策风格，可能会再次升级中美在贸易领域的紧张态势。

“拉群”本身是一种防患于未然的表现，并不意味着中美之间的问题就全部迎刃而解了，更不意味着两国的经贸关系会立刻“触底反弹”。

未来，中美之间在贸易问题上的主旋律，很可能依然充满着动荡的不和谐因素。

特朗普

其次还有不到一个月的时间，特朗普政府援引1974年贸易法122条加征的15%的临时关税，就要到期了，美国急需要寻找新的借口维持关税政策存在。

这意味着，特朗普政府大概率会在这一时间节点之前，加速落地两项将中国列为调查对象的301调查。该理事会机制很可能甫一成立，就将面临严峻考验。

简单梳理一下时间线：年初美国最高法判定“对等关税”违宪，特朗普政府随后宣布援引122条加征临时关税，维持15%的高税率。但该临时关税的维持时间仅有150天，超过150天需要国会授权，因此白宫在3月紧急发起两项301调查。

特朗普加征关税

其一是以“产能过剩”为借口，针对16国发起的调查，在4月底5月初已经完成首轮听证，调查结论和具体税收方案预计将在7月中下旬出炉。

其二是以“强迫劳动”为借口，针对60国发起的调查，月初美国已经发布调查认定，宣布要据此对中国商品征收12.5%的关税，该调查结果已经进入公众意见征询期，预计在7月下旬落地生效。

去年贸易战之后，美国对中国在原有基础上加征的关税是10%，122临时关税颁布后，这个数字上升到了15%。

如果7月底临时关税到期，两项301调查叠加的税率落地，中国商品被征收的关税很有可能飙涨到20%以上，甚至有可能突破30%。

中美关系

在这样的情况下，中国必定会采取措施坚决反制，特朗普政府如此积极地推动理事会成立，很可能是打着对中国用“缓兵之计”的算盘，绝对不能掉以轻心。

总结来说，去年中国的对等反制，确实把特朗普“打疼”了，但这届美国政府并未因此彻底放弃对中国继续挥舞关税大棒的企图，7月底中美贸易摩擦可能迎来新一轮升级，必须做好心理准备。