河南
大象新闻记者 夏萍
入夏以来，气温攀升带动夜间经济持续升温，一边是市民对“深夜烟火气”的迫切需求，一边是占道堵路、噪音扰眠、油污浸街的城市治理难题，当气温带着夜经济一路冲高，城市管理的考题也摆在了台前。
不同于常规的“整治式”执法，郑州市中原区城市管理局没有选择简单“一刀切”，而是锚定“烟火中原”与“都市风范”的双重目标，用一场有温度、精度、力度的专项行动，为占道经营与夜市治理写下了专属的“中原解法”。
打破“边界盲区”：攥起跨区域共治的合力
以往区界交界的“三不管”地带，向来是占道经营的顽疾聚集地：嵩山路金水路交叉口的流动摊点来回“打游击”，汝河路金水河桥头的油污攒了半厘米厚，你推我躲之间，问题拖成了市民反复投诉的痛点。这次治理行动里，郑州市中原区城市管理局首先拆掉了“各自为战”的围墙：主动对接相邻辖区执法部门，搭起跨区域联合执法的议事桌，边界区域的顽疾不再是“谁都管不着”，变成了“大家一起管”。同时串联起各职能部门的响应链条，把“联动执法、信息共享、快速处置”落到实处。此外还发动群众参与，开展城市精细化管理“啄木鸟”行动，鼓励居民举报违规占道、夜市扰民等问题，构建“人民城市人民管”的共建共享格局。
拒绝“一罚了之”：用柔性服务啃下占道硬骨头
针对占道经营治理的痛点，大队按照“主干道严禁、次干道严控、支路背街规范”的思路，科学确定重点时段与重点区域。针对夜市出摊晚、占道高峰集中在傍晚的特点，大队把执法时间“错”到了群众需要的时段：定人定岗守在关键节点，延时巡查跟着夜市的烟火走。 “721工作法”在这里有了具象的落地：对于首次违规的占道经营商户，不直接开罚单，先递上管理手册讲清管理规则，用“首违不罚”给小本生意留足缓冲空间；对反复劝导仍不整改的经营行为，才亮出执法底线。依托辖区网格化管理体系，执法队员和社区工作人员、志愿者组成巡查小队，把问题解决在萌芽状态，不用等投诉找上门。更关键的破局之举，是把“堵”出来的流动摊点，安进了规划好的“家”里：经过实地走访、民意征集、部门会商，中原区城市管理局配合属地办事处因地制宜划出17个便民疏导点，覆盖餐饮、水果、小商品等各类业态，累计引导1200余户流动摊贩从路边“落脚”进规范经营的空间，不用再躲着执法跑。
守护烟火不扰眠：让夜市既有“人气”也有“规矩”
为了不让夜市的热闹变成周边居民的困扰，中原城管坚持先整治后规范原则，日常巡查加集中整治同步推进，错峰执法紧盯违规占道、超范围经营、露天烧烤等问题，对投诉集中、屡教不改的行为依法处置，先把无序的“乱劲儿”捋顺。 在此基础上，配合属地街道科学布局15处夜市点位，给每一个夜市建立专属“管理档案”，定期回访周边居民的意见，动态调整点位布局，如今已有470余家摊位在规范管理里稳稳经营，既留住了夏夜的烟火气，也守住了周边居民的安宁。
下一步，郑州市中原区城市管理局将进一步加强对夜市摊点的日常监管，提升夜市管理精细化水平。努力打通部门协同的信息链条，让跨部门联动、应急处置的效率再提一档，让城市的烟火气和文明风，在中原区的街巷里长久共生。
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