2026年6月,日本内阁通过了一项近半个世纪以来最大幅度的签证费用调整方案。
7月1日起,单次入境签证从3000日元涨至15000日元(约715元人民币),多次入境签证从6000日元涨至30000日元(约1430元人民币)。
日本外务大臣茂木敏充的解释是“物价上涨及汇率波动”。
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同一套“成本逻辑”在印度面前失灵了——印度公民赴日签证费维持原价,单次和多次均为500卢比,约合人民币40元。
同一个使馆,同一种签证,中国人的价格是印度人的17.8倍。
这已不只是一次费用调整,而是一次赤裸裸的国别定价。
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日本官方为这次涨价提供了两个理由:一是1978年制定的签证费标准已“无法反映真实行政成本”;二是向欧美看齐,因为美国短期签证约185美元,英国约177美元。
但这两个理由存在明显的逻辑漏洞。
日本已对全球74个国家和地区实施免签。韩国、美国、中国台湾、中国香港都是日本前五大客源地,均享受免签待遇。一个免签国的入境管理成本,难道比需要签证的国家更高?
2025年中国大陆游客在日消费约1000亿元人民币,占所有外国游客消费总额的两成以上。
贡献最大的客源市场,不仅被排除在74个免签国家和地区名单之外,反而成了本次涨价最主要的承受者。
签证费在机票酒店面前不算大钱,但它是一笔“还没出发就要交的钱”,最能影响情绪和决策。
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签证费差异背后,藏着日本政策制定者的三重考量。
第一重:脱亚入欧的战略转向。
高市早苗政府及右翼势力认为,原有与亚洲国家相当的签证价格已不符日本对自身国际地位的定位。涨价5倍后,日本签证费已高于加拿大、欧盟和澳大利亚,实现了“脱亚入欧”。
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第二重:移民战略的差别对待。
2024年日本新生儿仅68万,预计2050年将有896个城镇消失。日本自2018年起推出大规模移民引进计划,2025年在日外国人已达412万人。
2025年日印签署《人力资源交流与合作行动计划》,设定2025至2030年实现50万人次双向人员交流。保持印度签证费不变,是日本吸引印度劳动力的“敲门砖”。
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第三重:精准限制中日产业圈层交流。
此次涨价主要针对长期多次签证,而非单次短期旅游签证。多年多次签证的持有者,大多是常年往返中日的企业从业者、外贸商人、技术工程师。
日本抬高这类人群的出行成本,目的就是精准限制中日产业圈层的高频交流。同时用极低的签证成本向印度产业人才敞开大门——“一堵一引”的操作,完全是针对性的产业博弈手段。
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签证费差异的影响,正在从旅游消费传导至更深层的产业层面。
做外贸的、跑展会的、跨境电商的、在日本有客户的,往来频次一高,签证费就不是小钱。这些成本最终会写进报价、写进预算,变成“生意更难做”。
印度那边入口更轻,往来更勤快,合作更顺手,关系就更黏。
国际竞争有时就体现在这种细小的便利上,像盐一样不显眼,缺了就淡。
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中国这边,对日本公民的签证费减免措施仍在延续。这种不对等的姿态,正在潜移默化地影响双方的社会情绪。
中国游客不缺替代的目的地。韩国、东南亚、欧洲都有吸引力。日本不缺替代的竞争者,中国游客也不缺替代的玩法。签证费这扇“还没出发就要交钱”的门,正在把越来越多的人挡在门外。
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一个每年从中国市场赚走1000亿旅游收入的国家,在签证政策上给中国游客开出17.8倍于印度的价格。一边把中国游客当“提款机”,一边把印度当“潜力股”。
“门票价格写得清清楚楚,谁便宜谁贵,态度全在数字里”。
715元对比40元,比的不是钱,是态度。
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