防抗救全链条发力迎战主汛期

□ 今年入汛以来，国家防总办公室、应急管理部先后启动16次防汛应急响应、3次救灾应急响应和7次国家地质灾害应急响应，派出9个工作组赶赴一线指导防汛救灾工作。

□ 提前转移避险是降低人员伤亡最有效的办法。应急管理部将密切监测雨情汛情灾情，督促指导各地落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，编制务实管用的防灾避险应急预案。

据气象部门预测，今年主汛期我国极端天气气候事件仍然偏多、旱涝并重，南北两条雨带特征明显，海河、松辽、珠江、长江上游、黄河下游都可能出现较重汛情，登陆台风可能偏多偏强。

“近年来，打破以往规律、超越传统认知的极端天气明显增多。”应急管理部新闻发言人、新闻宣传司司长申展利表示，特别是我国北方地区暴雨过程次数近5年均值较20世纪90年代偏多50%，暴雨过程综合强度较常年同期偏强50%，北方地区防汛从“备多战少”变成“常态大考”。

随着北方雨水增多，“雨带北抬”成为公众关注的热点。国家气候中心首席预报员陈丽娟分析称，根据观测数据，1951年以来，我国汛期多雨带分布有明显的年代际变化特征，变化周期一般是20年到30年。在全球变暖大背景下，2010年后，我国北方地区气候格局呈现新的特点：一方面表现在多雨带的西移和北扩，与20世纪90年代相比，近5年我国湿润、半湿润气候区面积扩大约30万平方公里以上；另一方面，北方地区的降水极端性显著增强，极端强降水的频次和强度增加。

申展利表示，针对防汛工作面临的新形势，应急管理部联合中组部、中央党校举办北方地区基层干部防汛减灾救灾能力提升专题培训。同时，推动相关部门和地方加快流域防洪工程、城市排涝、气象监测、应急救援等能力建设，提升北方地区防汛减灾救灾能力。

今年入汛以来，国家防总办公室、应急管理部紧盯每一轮强降雨过程，先后启动16次防汛应急响应、3次救灾应急响应和7次国家地质灾害应急响应，派出9个工作组赶赴一线指导防汛救灾工作。截至6月23日，已会同相关部门向受灾地区预拨2.9亿元中央自然灾害救灾资金，调拨6.6万件中央防汛抗旱物资和中央救灾物资，国家综合性消防救援队伍出动指战员3.3万人次，营救和转移群众1万余人，有效应对多轮强降雨过程。

“当前正值主汛期，我们坚持预防在先、防抗救全链条发力，国家防总办公室组织应急管理、水利、气象、自然资源、交通运输、住房城乡建设等部门在国家应急指挥总部联合值守，逐日滚动开展联合会商研判，提前采取针对性措施，坚决维护人民群众生命财产安全。”申展利说，应急管理部已组织13个检查组分赴18个省份，开展全国防灾减灾救灾工作检查，针对前些年汛期灾害多、伤亡重的区域点位，开展重点部位隐患排查专项行动，从源头防控风险。

此外，为更好应对汛期可能出现的“三断”（断路、断网、断电）问题，应急管理部在重点省份前置251架大中型无人机通信平台，为12.3万个多灾易灾边远乡村配备了卫星电话、370兆对讲机、北斗短报文终端等，并会同有关部门备好备足中央应急抢险救灾物资，时刻准备应对各种灾情险情。

面对复杂严峻的防汛形势，更需牢固树立应急防范意识，科学抵御灾害风险。当城市遭遇极端强降雨，公众该如何应对？国家减灾中心灾害评估部主任吴玮建议，路面有积水时，要离路灯、配电箱远一点，防止触电；如果看到水面有漩涡，说明井盖被冲走，切记不要贸然蹚水。

居住在靠山、临崖的农村自建房的民众，遭遇连续强降雨时如何判断周边是否出现地质灾害前兆？国家自然灾害防治研究院地质灾害研究中心主任许冲提示，一是看山，观察山坡上是否出现新的裂缝或原有裂缝变宽变大变长，山体是否出现鼓包鼓胀或下挫，山坡上是否出现掉石掉土或有树木和电线杆发生明显歪斜等现象；二是看房，观察房屋墙体是否开裂、地面是否下沉，或是房屋门窗是否发生变形、房前屋后的地面和路面是否出现裂缝；三是看水，观察溪水、河流等水量以及水中含泥沙量是否增加。上述情况都可能是地质灾害发生的前兆。

申展利表示，提前转移避险是降低人员伤亡最有效的办法。应急管理部将密切监测雨情汛情灾情，督促指导各地落实直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，编制务实管用的防灾避险应急预案，确保“四个一律”的要求执行到位，“谁组织、转移谁、何时转、转何处、不擅返”5个关键环节责任措施落实到位，做到应转尽转、应转早转，让安全跑在灾情险情前。（经济日报记者 郭静原）