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■来源 | 青科新闻
道观内师徒切磋针灸技艺，未收费、无伤人、无违法所得，却被认定非法行医、累计被罚10万元，引发全网热议的南充道士“针灸教学被罚”事件，迎来关键司法进展。6月25日，据华商报大风新闻消息，当事人行政复议申请因超期被驳回，核心争议未获官方回应，目前南充市中级人民法院已正式立案受理此案。
事件回溯：道观授艺遭举报，无获利仍被认定非法行医
今年61岁的邱朝云，是四川南充市集凤观道士，入道近30年，2023年取得道教传度证。2025年，其在道观内教授俗家弟子针灸技艺的行为，遭弟子举报。
顺庆区卫健局经调查核实，认定邱朝云未取得合法行医资质，擅自开展针灸相关活动，扰乱医疗服务市场秩序。办案部门确认，邱朝云全程无任何违法所得、未造成人身危害后果，且案发后积极配合调查、立即整改。
2025年8月1日，卫健局作出从轻处罚决定：没收涉案针灸药品及器械，罚款5万元。
对于该处罚，邱朝云始终不予认可。他表示，自己仅在道观内部对同门、俗家弟子开展传统针灸技法教学与交流，并非对外行医问诊、治病牟利，全程没有诊疗行为，不属于非法行医范畴。因难以接受处罚结果，邱朝云选择外出云游，未及时缴纳罚款。
处罚加码：逾期未缴费追加5万，累计罚单达10万并被强制执行
因邱朝云迟迟未履行5万元罚款的缴纳义务，2026年3月，顺庆区卫健局向当地法院申请强制执行。依据相关法规，逾期未缴纳罚款需加处罚款，最终执行金额为原罚款5万元+加罚5万元，合计10万元，法院依法裁定准予强制执行。
至此，一场道观内部的针灸教学，最终变成10万元的高额罚单。邱朝云坦言，自己潜心修道多年，对现代法律法规不熟悉，直到被法院强制执行，才意识到问题严重性，随即咨询律师启动维权。
核心争议：当事人质疑“小过重罚”，卫健局称已是最低标准
该案舆论焦点始终集中在处罚是否过重。邱朝云认为，自己的行为仅为传统技艺传承，场景封闭、对象特定、无获利、无危害，情节极其轻微，却被处以高额罚款，后续还被加倍加罚，属于典型的“小过重罚”，处罚幅度与行为性质、社会危害程度严重不匹配。
面对争议，顺庆区卫健局作出回应，明确此次处罚已是从轻处理，属于最低处罚标准，且针灸相关违法行为不在“首违不罚”清单范围内，无法适用免罚、轻罚政策。
最新进展：复议因超期被驳回，核心争议未回应，行政诉讼已立案
为维护自身权益，邱朝云向顺庆区政府提起行政复议。2026年5月29日，顺庆区政府作出驳回决定，驳回理由并非认定处罚合理合法，而是其复议申请明显超过法定60日申请期限，不符合受理条件。
对于该结果，邱朝云坚决不认可。他提出，案件核心矛盾是“自身行为是否构成非法行医”“10万元罚单是否属于过罚不当”，但复议机关全程未对实体争议作出任何审查和回应，仅以程序超期驳回诉求，无法让人信服。
维权并未止步。6月18日，邱朝云向南充市中级人民法院提起行政诉讼，目前法院已正式立案受理，该案进入司法审判程序。
律师解读：超期复议仍有多元救济渠道
针对该案现状，四川方策律师事务所主任律师郭刚解读，若案件确实无正当顺延理由、复议申请超期，常规诉讼难以直接推翻原行政处罚决定，但当事人仍有多重救济途径。
当事人可通过申请行政内部执法监督、向本级及上级政府申诉纠错；也可向法院提起行政处罚无效确认之诉、行政赔偿诉讼。同时，针对执法环节存在的问题，还可向检察机关反映，由检察机关核查后制发检察建议，督促行政机关整改纠错。
目前，这场传统民俗技艺传承与现代医疗监管法规的边界之争仍在继续，法院最终判决结果，或将为此类特殊场景的执法判定提供重要参考。
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编辑｜杜仲 视觉｜石斛
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