一周能源政策回顾（6.19-6.27）

来源：市场资讯

（来源：江苏省可再生能源行业协会）

能源政策周报

出品：JSREA政策研究室

2026.6.19-6.27

国 家

国务院发布《加快农业农村现代化“十五五”规划》

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所属领域：总体规划

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主要目标摘要

到2030年，我国将筑牢粮食安全底线，稳固拓展脱贫攻坚成效；农业科技实现自立自强，新质生产力发展获重大突破，现代农业产业建设成效明显，农民增收提速；和美乡村建设提速，城乡融合、农村改革深入推进，农业农村高质量发展成果突出。

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核心措施

建设多元互补的现代农村能源体系，需统筹推进农村电网巩固提升与充电设施扩面覆盖，同步强化新能源农机装备的技术研发、产业协同及基础设施配套，推行农产品碳足迹管理与碳交易试点，构建绿色低碳产业链，加强农业绿色发展水平的动态监测，为全面实现农村能源转型与绿色发展提供系统支撑。

工信厅等七部门发布《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028年）》

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所属领域：总体规划

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主要目标摘要

到2028年，推动平台经济大中小企业协同发展水平显著提升，形成一批可复制推广的协同创新模式，培育一批平台经济领域制造业单项冠军企业。技术、数据等要素开放共享程度不断提高，发布3批平台开放清单，遴选不少于100个平台资源开放场景试点项目。平台经济新技术、新应用、新模式、新业态加速涌现，打造不少于10个服务平台及60个可落地的智能服务应用场景。

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核心措施

支持平台企业赋能传统产业绿色化、智能化转型，围绕低碳转型拓展绿色消费等新兴服务场景；提升能源装备数字化水平，助力新型电力、储能、氢能等产业降本增效、场景应用和生态协同发展。

国家发改委等四部门发布《可再生能源消费最低比重目标和可再生能源电力消纳责任权重制度实施办法》

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所属领域：绿色发展

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主要目标摘要

引导全社会优先使用和主动消费可再生能源，推动可再生能源高质量发展，助力实现碳达峰碳中和，建立可再生能源消费最低比重目标制度，完善可再生能源电力消纳保障机制。

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核心措施

围绕可再生能源消费最低比重目标建立分类管理、年度下达、统计核算和考核监管机制。目标分为电力消费和非电消费两类，分别覆盖全部可再生能源发电，以及供热制冷、绿氢绿氨绿醇、生物燃料等非电利用。完成情况以绿证为电力核算基本凭证，并同步开展非电消费统计核算。未完成目标的企业须在三个月内通过绿证交易等方式补足，逾期将被约谈、通报并纳入信用监管。

国家能源局发布《关于组织推进非公共电网可再生能源发电项目绿证核发的通知》

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所属领域：综合

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主要目标摘要

加快建立绿色能源消费促进机制，进一步深化可再生能源绿色电力证书核发全覆盖，推动绿证市场高质量发展。

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核心措施

界定非公共电网新能源项目范畴，分两类核发绿证：电网装表归集数据的按公共电网流程办理，其余由业主自行报数据。

工信厅等三部门发布《关于组织实施2026年首台（套）重大技术装备保险补偿政策的通知》

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所属领域：综合

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主要目标摘要

落实2025年首台（套）重大技术装备保险补偿政策，支持目录内装备推广应用，规范资格审定与资金申请，提升财政资金使用效能。

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核心措施

明确支持范围，按装备价值及特性灵活采用台（套）或批次方式；实行“资格审定+资金申请”两阶段程序，经企业申报、地方及央企审核、国家部门复核，委托第三方机构把关；按实际保费80%给予补助，额度有效期5年。

国家发改委、国家能源局发布《新型能源体系建设“十五五”规划》

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所属领域：综合

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主要目标摘要

到2030年，我国将初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系。届时能源综合生产能力达58亿吨标准煤，电力系统韧性提升，进口多元可控；煤炭与石油消费将达峰，非化石能源消费占比升至25%，风光发电装机与发电量占比均超50%，成为电力与电量主体。新型电力系统初步建成，关键技术装备自主可控，创新能力跻身世界前列；同时，适应新体系的市场价格机制加快健全，全国统一电力市场基本建成。

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核心措施

推动新能源集成融合发展，坚持集中式与分布式并举、发电与非电利用并重，推进风光规模化、海上风电深远海化及光热、海洋能发展。提升新能源涉网性能，2030年发电量占比达30%。加快新型电网和智能化调度建设，配电网具备承载9亿千瓦分布式新能源能力，虚拟电厂调节能力达5000万千瓦以上。积极拓展国际合作，推动绿色能源项目“走出去”并打造示范工程。

江 苏

宿迁市人民政府发布《宿迁市空气质量持续改善行动计划（2026-2028年）》

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所属领域：绿色发展

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主要目标摘要

巩国提升中央生态环境保护督察反馈间题整改成效，结合“美丽蓝天”建设项目实施，推动大气环境质量持续改善，全力实现“2028年P2.5浓度下降至33.7Hg/m3以下”的工作目标。

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核心措施

围绕能源清洁低碳发展，重点从能源供给、工业用能和交通用能三方面推进治理。一是严控“两高”项目准入，要求能效水平和环保绩效达到省内先进水平，促进产业结构绿色升级。二是削减煤炭消费总量，有序扩大可再生能源规模，降低燃煤发电占比，巩固小型燃煤锅炉、经营性炉灶等燃煤设施淘汰成效。三是加快清洁能源替代，推进区域集中供热，依托供热中心替代生物质锅炉及管网内自备锅炉。四是推动热电、窑炉、锅炉等重点用能行业提标改造，降低氮氧化物排放。五是完善绿色运输体系，提高重点行业清洁运输比例，推广新能源车辆、岸电使用和充换电设施建设。

常州市人民政府发布《常州市推动“人工智能+制造”三年行动方案（2026—2028年）》

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所属领域：总体规划

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主要目标摘要

到2028年，全市“人工智能+制造”发展水平显著提升：人工智能核心产业规模突破400亿元，智能算力超3000PFLOPS，建成500家以上先进级智能工厂，形成150个典型应用场景，建设数据集、垂直模型和产业赋能平台，完善开放协同生态。

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核心措施

围绕新型电力、新能源等重点产业，常州市将重点推进三方面工作：一是开展固态变压器、高压直流等人工智能数据中心关键装备研发；二是依托龙头企业，争创新能源汽车领域人工智能应用中试基地；三是推动新型电力装备、新能源汽车及零部件等产业开展全链条智能化赋能，提升研发、生产、运维和供应链管理水平。

其 他 省 域

四川省发改委发布《四川省支持绿色低碳发展若干政策措施》

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所属领域：绿色发展

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主要目标摘要

加快推动四川经济社会发展全面绿色转型，提升绿色低碳发展水平。

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核心措施

特别提到对两类能源项目省级投资补助激励政策：一是先进新型储能、可再生能源制氢及氢能应用项目，单项目补助不超总投资15%，封顶2000万元；扶持对象包含百兆瓦级钒液流、压缩空气储能、10兆瓦及以上固态电池独立储能。二是充电设施新建、改造项目，新建补助最高占总投资40%，改造最高占新增投资50%，单项目补助上限100万元。

甘肃省人民政府发布《甘肃省现代化产业体系建设“十五五”规划》

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所属领域：综合

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主要目标摘要

大力实施“五强”行动，加快新型工业化、城镇化、农业现代化及数实融合，打造“七地一屏一通道”。坚持因地制宜发展新质生产力，强龙头、补链条、聚集群，优化传统产业，壮大新兴与未来产业，推动服务业扩能提质，统筹农业与基础设施现代化，加快建设体现甘肃特色优势的现代化产业体系。

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核心措施

积极发展锂离子、固态、液流、钠离子电池及超级电容器等新型储能，推进抽水蓄能与新型储能协同。实施“新能源+”行动，推进源网荷储一体化，布局绿氢、绿氨、绿醇。壮大新能源装备产业，推动风机、逆变器、电解槽、氢燃料电池等关键装备本地化生产，引导储能制造集聚，布局回收再利用体系。

山西省能源局发布《关于优化分布式可再生能源发电项目管理的通知》

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所属领域：绿色发展

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主要目标摘要

规范分布式可再生能源发电项目管理，分挖掘资源开发和电网接入潜力，推动可再生能源多元融合、高质量发展。

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核心措施

推动分布式新能源与交通、建筑、农业等多领域融合，提高自发自用比例。实行分级分类管理，调整公共机构光伏用电比例。优化承载力测算发布，科学有序接网，划定红色区域仅支持全部自发自用项目。加强新型配电系统建设，严格项目退出机制，强化全周期安全管理。

湖南省人民政府发布《湖南省推进服务业扩能提质行动方案（2026—2028年）》

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所属领域：综合

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主要目标摘要

坚持扩能提质并进、发展监管统筹，强化需求牵引、改革攻坚、科技赋能与开放合作，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，促进生活性服务业向高品质、多样化和便利化提升。壮大服务主体，优化生态，培育湖南服务品牌，加快构建功能完善、特色鲜明、竞争力强的现代服务业新体系。到2028年，服务业增加值占GDP比重达57%，生产性服务业占服务业增加值比重达45%。

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核心措施

其中提到：机构与大型公建节能降碳改造。实施零碳工厂与园区培育计划，力争到2028年建成1-2家零碳园区及一批零碳工厂。构建双碳综合服务平台，拓展碳监测、碳效评估及足迹认证等应用场景。大力发展合同能源管理等绿色服务。优化再生资源回收网点布局，健全“换新+回收”物流体系。

陕西省市场监督管理局发布《关于发布治理和防范“内卷式”竞争“十严禁”“十倡导”指引的通告》

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所属领域：综合

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主要目标摘要

遏制低价恶性竞争，破除行业无序内耗与同质化低效博弈，持续优化营商环境，全力维护全省公平竞争的市场秩序。

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核心措施

各级市场监管部门将聚焦平台经济、光伏、锂电池等“内卷式”竞争高发领域，针对法定禁止的违法行为依法开展调查处置、行政约谈，并提出“十严禁”“十倡导”。