江苏
河南南阳“‘无主’冻货在南阳被查扣拍卖”事件的初步核查情况通报出来了。核心就是一句话：没有什么问题，都是依法执法。
- 据央广网6月26日报道，6月26日，针对媒体近日曝光的“‘无主’冻货在南阳被查扣拍卖”事件，南阳市市场监督管理局发布情况通报，就2023年7至8月对17批次涉嫌无检疫证明过境冻肉食品的查扣及处置情况作出初步说明。
作为普通的市民和关注这起事件的网民，我不能说“南阳通报”有什么问题。单从通报的表述来看，似乎都是“依法执法”，表述也很严谨。
通报是这样表述的：2023年7至8月，南阳市市场监管综合行政执法支队依公安部门移交的线索，依法对17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品进行查处。经查，涉事冷冻肉食品运输车辆始发地均为广西，目的地为郑州、洛阳等地，均为过境车辆。执法机关采取询问运货司机、查找发货人、发布公告等多种措施，最终无法确定涉案物品权利人。我局依据《罚没财物管理办法》，于2023年10月对无主冷冻肉食品依法处置。涉案冷冻肉食品在检验、价值评估、拍卖期间，我局未收到认领申请，也无权利人提起行政复议、行政诉讼。
不过，缺少车主和权利人的“南阳调查”无法闭环。在调查过程中，调查对象仅限于执法人员和涉事单位，并未涉及车主和货主。这样一来，整个调查结果便存在“缺失环节”。既没有找到“当初的车主”，也没有找到“冷冻肉食品的权利人”。如此调查结果，即便真实，也难以让人完全信服。
这里有三个追问。
第一个追问：车主到底是谁？
拉载冷冻肉食品的车辆不一定是食品企业的，但这些车辆都有驾驶员。当初执法时，有没有记录这些驾驶员的信息？他们把冷冻肉食品“丢给了执法人员”，又如何向卖家交代？他们为何不索要这些冷冻肉食品？这些都是不小的问号。因此，必须找到这些驾驶员。时间不过几年，找到这些人并非“大海捞针”，调查环节不能缺失了这些驾驶员。
第二个追问：货主到底是谁？
这是很关键的问题。这些货主售卖的冷冻肉食品来源于何处，有没有溯源信息，直接关系到冷冻肉食品的性质——是违法的还是合法的。找不到货主，冷冻肉食品的性质就难以查清。只要能找到当初的货车司机，就能顺藤摸瓜找到货主。如果他们违法销售了来路不明的冷冻肉食品，那就应当依法追究责任，不能因为“货物不要了”就画上句号。既然知道货物“主要是从广西发出的”，真正找到货主也并非难事，他们不会凭空消失。
第三个追问：货物到底有没有问题？
这是关键中的关键，也是不容忽视的核心问题。如果查处的冷冻肉食品质量上没有问题，那么所谓的“依法处置”显然存在瑕疵——这个“依法处置”是销毁还是变卖？如果商品有问题，不能食用，那就只能销毁，不能变卖。如果商品是合格的，仅仅因为“找不到权利人”就被变卖，岂不是践踏了货主的正当权益？
因此我说，“南阳通报”不能自说自话，必须找到车主和权利人，才能把问题调查清楚。假如车主和权利人违法了，那就应该追究责任；假如车主和权利人没有违法，那该补偿的就得补偿。
缺少车主和权利人的“南阳调查”无法闭环，也终究会留下被质疑的空间。
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