美媒：伊朗战争促使阿联酋调整安全战略，强化与以色列及印度合作

美国和伊朗已签署框架协议。这场冲突对中东产生了深远影响。

华盛顿特区——在美国和伊朗致力于达成永久和平协议之际，持续近四个月的冲突及其后续停火努力，已经对中东的地缘政治断层线产生了深远影响。迄今的事态发展不仅改变了原有的战线，也迫使昔日的对手和伙伴重新审视各自的战略立场。

该地区长期以来一直处于变革之中。以色列卷入加沙、黎巴嫩以及近期在伊朗的一系列冲突，进一步挑战了主要参与者的传统定位，并使现有的安全安排显得脆弱。这导致持续数十年的联盟关系承受压力，而新的格局正逐渐占据重要地位。

尽管新兴的板块仍在变动并面临不可预见的调整，但至少可以识别出三大粗略联盟正在巩固。这些联盟基于那些希望在高度动荡的中东时刻强化自身眼前利益、并日益自主行动的国家之间的聚合。

“与伊朗的战争将加速地区联盟的演变以及与伊朗的整体缓和，因为许多参与者日益质疑美国的持久力，”前国家安全委员会中东事务高级主任、现任DGA集团首席执行官普雷姆·库马尔对美媒表示。他认为，战争的动态迫使许多政府独立于华盛顿重新调整其安全架构。

“阿联酋将巩固与以色列的联盟，沙特将加大对与土耳其和巴基斯坦关系的投入，而伊朗将在与其海湾邻国建立新的共存模式的同时，试图强化真主党、胡塞武装和哈马斯，”库马尔说。由此产生的是一个相互竞争但又相互交织的安全与影响区网络，这正重塑整个地区秩序。

自2023年10月加沙战争爆发以来，阿拉伯国家普遍谴责以色列在该地区的军事行动。许多政府认为，这种升级严重危及当地人道主义局势以及整个中东的政治稳定。

随着战火蔓延至整个地区，分歧进一步加深，尤其是在由沙特阿拉伯、阿联酋、巴林、科威特、阿曼和卡塔尔这六个国家组成的海湾合作委员会内部。对以色列和伊朗冲突的不同评估导致该联盟内部的共识明显削弱。

阿联酋和巴林早在2020年就与海湾伙伴分道扬镳，在美国斡旋的《亚伯拉罕协议》框架下承认了以色列，苏丹和摩洛哥随后也加入其中。此后，阿联酋加快了与以色列在军事和情报等多个领域的合作，这从根本上改变了其在中东的安全政策角色。

这种关系尤其引发了伊朗的强烈不满，后者在冲突过程中针对阿联酋的次数比其他任何国家都多。在德黑兰看来，与以色列的接近象征着与宿敌的战略联手，这使阿联酋日益成为伊朗威胁与威慑言论的焦点。

在谈及以色列时，阿联酋政治分析家萨利姆·阿尔·凯特比认为，“战争强化了一个首要原则，即双边关系应有助于地区稳定，而非地区两极分化。”在他看来，迄今的事态表明，长期安全更有可能通过制度化合作而非公开对抗来实现。

“阿联酋仍将外交、经济合作和缓和视为互补而非矛盾的目标，”阿尔·凯特比对美媒表示。因此，该国采取了一种同时结合威慑、对话和经济融合的策略，以在早期阶段遏制升级螺旋。

在此意义上，他解释说：“战争更多地强化了而非改变了阿联酋的战略视角。”这一原则主张“对话不可或缺，但近期事件表明，没有可信的威慑、对主权和尊重及对国际法的遵守，仅靠对话无法确保地区持久稳定。”据此，软实力和硬实力工具必须谨慎平衡。

阿联酋与以色列的结盟还引入了第三个重要角色——印度，后者已扩大与这两个国家日益增长的关系。新兴的贸易、技术与安全三边框架表明，中东冲突的影响已远远超出该地区本身。

阿尔·凯特比承认，“战争从根本上改变了地区安全环境”，但他警告说，得出的教训主要是提醒人们不要单方面依赖安全集团。对僵硬联盟过于执着可能会将国家拖入不符合其直接利益的冲突。

“战争非但没有强化相互竞争的轴心，反而暴露了地区两极分化的局限性和军事对抗的高昂代价，”阿尔·凯特比说。“它还强化了一个重要教训：海湾安全不能被视为美伊或以伊重大考量中的次要问题。”在他看来，海湾必须被视为一个独立的安全政策空间。

沙特阿拉伯作为海湾合作委员会中最大的经济体和传统权力中心，正试图巩固其影响力，而阿联酋则在多个冲突区域扩大其存在。两国之间出现了微妙的领导权竞争，尽管这种竞争在公开场合常常被淡化。

阿布扎比被指控支持利比亚和苏丹的叛军组织，而由阿联酋支持的也门南部分离主义运动今年早些时候被该国分裂的、由沙特领导的政府击败。这些事态强化了这样一种看法，即阿联酋正日益奉行一种独立、以权力为导向的地区议程。

伊朗的也门盟友安萨尔·安拉（亦称胡塞武装）仍控制着该国大片区域。这支战斗力强大的武装已表明，它不仅能通过袭击航运严重扰乱地区安全，还能冲击全球经济，类似伊斯兰共和国在战争期间利用霍尔木兹海峡作为施压手段。

尽管沙特和阿联酋努力淡化两个海湾合作委员会主要成员国之间已出现裂痕的说法，但阿联酋在对待以色列问题上的不同取向日益明显。这助长了关于海湾地区正在形成两条不同安全路线的猜测。

“毫无疑问，一种‘轴心’战略已经明显形成，最显著的是阿联酋-以色列轴心，它已从经济正常化发展为强大的安全联盟，”前沙特外交官萨阿德·阿卜杜拉·阿尔·哈马德对美媒表示。这标志着从谨慎合作向广泛战略融合的质的飞跃。

“虽然它最初建立在经济、技术和制度化正常化之上，但战后逐渐转变为一个明确的地区安全轴心，对抗伊朗威胁并深化情报合作，尽管考虑到地区敏感的舆论环境而付出了政治代价，”阿尔·哈马德说。这一路线存在国内政治风险，但对外提供了杠杆作用。

而对利雅得而言，该王国的战略“正转向在经济、外交和安全事务上发挥地区领导作用，同时奉行避险而非扩张的政策，”阿尔·哈马德表示。沙特寻求影响力，但避免卷入代价高昂的冲突。

“这包括在华盛顿和德黑兰之间进行微妙的平衡，目标是避免海湾和也门的安全损耗，”阿尔·哈马德说。“即使与伊朗的紧张关系有所缓和，利雅得仍处于一个无法完全依赖美国稳定安全保护伞的环境中，因此战争促使该王国使其伙伴关系多样化。”

这些伙伴关系包括与土耳其——曾被视为沙特地区竞争对手——的关系不断增长。作为中东唯一的北约成员国，土耳其已扩大其在该地区的存在，包括与利比亚、卡塔尔以及叙利亚政府的合作——后者推翻了长期执政的总统巴沙尔·阿萨德（2024年12月）。

沙特的转向还包括与巴基斯坦的安全协议，该协议是在美以对伊朗战争前几个月、即以色列去年九月袭击卡塔尔之后不久达成的。巴基斯坦是唯一拥有核武器的穆斯林国家，并在卡塔尔的大力支持下，主持了美国与伊朗之间的谈判。

由于这些谈判结果尚不确定，引发了对美国地区安全保证未来可靠性的质疑，此类外部伙伴关系可能进一步增加战略分量。许多海湾国家将其视为应对华盛顿突然政策转变的保险。

“这造成了安全领导力的相对真空，可能推动地区大国——沙特、土耳其、阿联酋和伊朗——追求更大的自主权，并加剧对间接影响力的竞争，”阿尔·哈马德说。其结果是秩序更加碎片化，但也更具动态。

“反过来，全面战争的可能性降低，而‘影子战争’——有限打击、网络行动和代理人冲突——的可能性上升，”阿尔·哈马德说。“这标志着该地区从‘稳定威慑’向‘不稳定威慑’的过渡”，在这种状态下，升级更难预测和遏制。

尽管自首次介入以色列-哈马斯冲突以来近1000天的战争中遭受了沉重打击，伊朗的“抵抗轴心”依然完整。该网络的韧性表明，德黑兰继续依赖非国家盟友来施加地区压力。

除阿萨德在叙利亚倒台外，这个以什叶派为主的联盟在很大程度上经受住了美国和以色列对其高级领导人及大量战斗人员的击杀、以及对其大部分军事能力的破坏。与其说是崩溃，不如说是在调整和重组其结构。

伊朗还巩固了与中国和俄罗斯这两个大国的关系。但伊斯兰共和国将其中东非国家行为体网络——从黎巴嫩、伊拉克、也门，一直延伸到阿富汗和巴基斯坦——视为其非对称防御理论的核心要素，旨在弥补常规军事弱点。

抵抗轴心的重要性体现在德黑兰坚持要求，与美国达成的任何停火协议都必须包括结束以色列与其最古老、最有影响力的盟友之一——黎巴嫩真主党——的平行冲突。对伊朗而言，这些战线是密不可分的。

尽管美国要求伊朗切断与其民兵伙伴的关系，且以色列决心继续打击哈马斯和真主党，但情况依然如此。在德黑兰看来，在这一战线让步将意味着从关键影响区域进行战略撤退。

许多伊朗专家向美媒表示，伊斯兰共和国几乎不可能在此让步，即使这意味着增加美国谈判失败的风险。对这些团体的支持被视为对地区防御能力的长期投资。

正如伊朗分析人士哈桑·贝赫什提普尔最近解释的那样，“从德黑兰的角度看，对抵抗阵线战略伙伴的支持不是‘成本因素’，而是国家安全方程式中不可或缺的组成部分。”这一做法将意识形态团结植根于经过清晰计算的安全政策逻辑之中。

阿尔·哈马德也指出，自伊朗与两个主要对手进行决定性对抗爆发以来，其路线发生了转变。根据他的分析，战争改变了德黑兰投射权力和承担风险的方式。

“就伊朗而言，它正从一个扩张主义项目过渡到一个重新定位的阶段，”阿尔·哈马德说。“在战后情景中，伊朗从直接干预项目转向通过代理人的‘低成本影响模式’，减少直接干预，增加对非对称攻击的依赖，同时维持某种灵活、去中心化的威慑联合体。”

“这与以下逻辑相符：冲突并未消灭伊朗，而是重塑了其工具，”他补充道。德黑兰因此更侧重于分散和隐蔽其权力工具，以降低脆弱性并震慑对手。

因此，传统上对德黑兰野心持怀疑态度、且此前紧密依赖美国安全保护伞的地区参与者，被迫进行调整。他们必须找到将威慑、对话和自主相结合的新途径。

“虽然大多数海湾阿拉伯国家仍然珍视与美国的关系，但他们现在知道不能完全依赖华盛顿，”前国安会官员库马尔说。最近几个月痛苦地揭示了外交承诺在危机时期有多么不可靠。

“他们需要有能力独立防御导弹和无人机攻击，便利货物通过绕过霍尔木兹海峡的路线从海湾运出，并与伊朗建立经济关系，这种关系可作为未来冲突的制动器，”他补充道。在这种争取更大回旋余地的斗争中，一种新的、复杂的安全架构正在中东逐步形成。