中巴争端爆发：33船被扣，200船撤离，中方大使强硬回击

先扔个硬邦邦的事实，2026年6月22日，美洲国家组织第56届年会开幕式上，巴拿马总统穆利诺当众把矛头对准了中国。

他说中国港口大量扣留悬挂巴拿马旗的船舶，数量涨了三倍，已经有超过200艘船“吓得退了籍”。

话音还没落，中国驻美大使谢锋接过了话筒，他没绕弯子，直接反问了一句，同一周33艘挂巴拿马旗的商船刚顺利通过巴拿马运河，中国港口没拦过一艘。

如果中国真针对巴拿马，这些船能走得掉吗？一个扣船的帽子扣过来，33艘船却在自己眼皮底下跑得欢。这脸打得，够响。

穆利诺说得很夸张，光4月份就有164艘巴拿马旗船被中国扣留。

可这数据经不起推敲。巴拿马是全球数一数二的“方便旗”注册地，挂巴拿马旗的船在全球商船队里占比极高。被查到的多，本来就是概率问题。

谢锋把数据摆得更清楚。2026年前5个月巴拿马籍货轮在中国海域违规操作率达27%，远超国际航运平均值。巴拿马旗船舶连续发生多起商渔船碰撞事故，造成多人死亡失踪。

今年前五个月挂巴拿马旗的船涉及了四起事故，死了好几个人。出了人命，港口国不查，那才叫失职。

中国对到港船舶开展港口国监督检查，依照中国法律和国际公约执行，不针对任何特定国家或船旗。

船到了港，查船体有没有裂缝、救生设备齐不齐、船员证件全不全，这是全球港口的常规操作。

更关键的是，巴拿马方面回避了一个事实：4月被查的164艘巴拿马旗船中，中国港口最终扣留了多少？巴方只报了“被扣”的毛数，没报“被放”的净数。

那巴拿马为什么突然跳出来翻这笔旧账？

这场争端的根，压根不在那几艘被查的船上。真正的导火索，是一份被巴拿马单方面撕毁的港口合同。

事情得回到1997年，香港长江和记实业旗下的巴拿马港口公司，经巴方政府批准，拿下了运河两端巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年的特许经营权。

2021年，按合约条款合法续签了25年，经营权一直延到2047年。

将近30年里，中资企业把这俩港口养成了全球顶级物流节点。

账本清清楚楚：累计向巴拿马支付了1.26亿元股息、6.68亿税费，带动59亿经济效益，撑起了25000个工作岗位，港口公司还是巴拿马唯一一家接纳当地政府持股的港口公司。

2020年巴拿马审计部门做过四个月审计，合同要求投资5000万巴波亚币，加上后续附加协议总共10亿，而实际投资达到了16.95亿。

可到了2025年下半年，风向变了。巴拿马国家审计署突然以程序问题为由提起诉讼。半年之后，2026年1月29日晚，巴拿马最高法院裁定合约违宪、自始无效，且不得上诉。

一份执行了快30年、被历届政府反复确认过的合同，突然就违宪了？

判决落地不到一个月，2月23日巴拿马海事局的人直接开进港区，接管了行政办公室和运营系统，把所有中方管理人员挡在门外。

穆利诺以所谓“紧急社会公共利益需要”为由，下令“临时接管”两座港口。接盘的下家都提前找好了——丹麦马士基。

长和当天发了措辞强硬的声明，说巴拿马政府的做法“完全非法”，表示要启动国际仲裁，索赔不低于20亿美元。香港特区政府也向巴拿马驻港总领事提出了严正抗议。

时间线摆在这里，背后的路数就藏不住了。

2025年2月2日，美国新国务卿鲁比奥上任后首站出访，挑的就是巴拿马，访问前后，鲁比奥反复渲染中国对运河的影响力“不可接受”，扬言要采取必要措施。

这边话音刚落，那边巴拿马国内的审计、检察、司法程序就明显提速。判决一落槌，白宫第一时间送祝贺，鲁比奥连发帖庆祝。

谢锋在会场上把话挑明了，1997年长江和记拿下这两个港口的时候，巴拿马运河还在美国人手里控制着。

1999年运河归还巴拿马之后，美国一直想重新刷存在感。特朗普时期就嚷嚷过要“收回运河”，到了2026年这届美国政府虽然没明说，但背地里的动作一点没少。

明眼人都看得出来，这事跟美国脱不了干系。

谢锋在对话会上撂下了一段分量极重的话——“如果契约想撕毁就撕毁，市场规则说不遵守就不遵守，资产想接管就接管，经营者说驱逐就驱逐，谁还来投资，谁还来合作？”

这话问到了根子上。今天巴拿马能用“违宪”撕了中企的合同，明天会不会用同样的理由撕了美国、欧洲、日本企业的合同？投资环境不是说出来的，是做出来的。

合同签了不算数，法院判决跟着政治风向走，这种地方谁敢长期砸钱？谢锋这句话问出来之后，好几个国家的代表私下都在点头。

外交上的硬话不是说说而已。据彭博社等外媒披露，中国已要求国企暂停与巴拿马就新项目展开谈判，并同步评估在贸易、航运等领域采取进一步应对手段。

彭博社评估，这可能导致数十亿美元对巴拿马潜在投资受阻。中国海关部门已加强对来自巴拿马的进口商品检查，涉及香蕉、咖啡等农产品。

更狠的一招是中方已要求丹麦马士基和地中海航运公司立即停止在巴拿马运河的港口运营。

马士基今年2月刚在江苏造船厂订了8艘超大集装箱船，加上之前没完工的，现在在建的新船就有33艘。中方勒令马士基停运港口，马士基根本不敢得罪中方。

说到底，巴拿马这出戏，演得并不高明，先撕了中企30年的合同，把人家真金白银投进去的港口抢走，转手交给美国关系密切的企业。然后跑到国际场合倒打一耙，说中国扣船、中国施压。

可同一周33艘挂巴拿马旗的船刚通过运河，中国港口没拦过一艘。谢锋那句反问“如果契约想撕毁就撕毁，谁还来投资”，不光是在问巴拿马，也是在问全世界那些想跟着美国节奏走的国家。

合同签了不算数，法院判决跟着政治风向走。这种地方，谁敢长期砸钱？巴拿马运河是黄金水道不假。可如果连最基本的契约精神都没有，再宽的水道也留不住投资。

这笔账，巴拿马早晚得算明白。