四川
联邦政府与各州就“谁决定、谁买单”原则的新规则达成一致，目标是减轻地方政府负担。各州政府首脑与联邦总理的会谈持续时间比预期更长，但会后各方高调释放出和谐信号。弗里德里希·默茨将首先介绍会谈结果的机会让给了下萨克森州州长奥拉夫·利斯。
利斯随即称赞会谈体现了“公平合作”和“公平结果”。联邦总理随后也作出积极表态。默茨称，这是“联邦制合作的新精神”，并承诺：“我们将推动国家向前发展。”
莱茵兰-普法尔茨州州长戈登·施奈德也对总理府会议释放出的信号表示感谢，称这表明“这个国家的体制在运转”。他说，地方政府目前约有300亿欧元赤字，说明体系中某些环节已经失衡。根据他的说法，地方政府明年有望获得30亿欧元减负。
来自美因茨的这位州长是首次参加这一会议。这名基民盟政治人物还轮值主持了州长会议，这符合惯常轮换安排。
联邦政府和各州在两个问题上达成了一致。第一，明确今后在为民众新增福利时，相关成本应由谁承担。第二，双方希望在三部福利法相关支出上实现节省，涉及融合援助、儿童和青少年福利以及预付赡养费。
施奈德表示，地方政府如何在这三部法律框架下获得减负，目前尚未敲定具体细节，相关问题应在年底前明确。
对于所谓“因决策而承担责任的连带补偿原则”，也就是更广为人知的“谁决定、谁买单”原则，联邦政府和各州约定：如果相关新增成本每年至少达到2亿欧元，联邦将补偿其中80%。今后，相关成本测算将通过协商一致的方式进行，并纳入地方政府联合组织的参与。
利斯解释说，这一规则将对称适用：如果联邦通过的法律带来成本下降，联邦也应相应受益。默茨则表示，税法不适用“谁决定、谁买单”原则，因为德国《基本法》对此另有专门规定。按照他的说法，法院裁决以及欧盟法律的落实也大体适用类似例外，前提是联邦没有超出欧盟法律要求自行加码。
不过，这种和谐气氛能否延续到其他改革项目，仍有待观察。对于执政联盟计划中的医疗体系节支措施以及拟议中的税制改革，联邦政府都需要获得各州在联邦参议院的同意，相关措施才能生效。
谈到未来医院融资问题时，利斯强调，解决方案不能以牺牲地方政府利益为代价。如果要在一处为地方减负，就不能在另一处再把负担加回去。
施奈德估计，莱茵兰-普法尔茨州可能因此新增约5亿欧元负担。他警告说，农村地区的民营医院运营方可能会放弃其医疗服务职责，进而导致这些医院重新市政化。谈到税制改革时，他表示，希望与联邦政府保持密切协调。“到时候我们再看，在联邦参议院层面是否还需要修正，或者我们是否会说，这件事也可以共同推进。”
当天晚些时候，德国联邦议院议程中安排了《减轻各州及其地方政府负担法》草案的一读。根据该法案，联邦政府计划每年拨款4亿欧元，持续至2029年，用于补偿财政均衡机制中的净出资州。对于财政实力较弱且地方债务高企的州，每年将安排2.5亿欧元。对于因原东德补充养老保障体系成本而承压的东部各州，每年将安排3.5亿欧元。
从宪法层面看，各州有责任为城市和县提供充足资金，以便它们履行职责并支付相关开支。德国联邦政府近日在围绕《各州和地方政府减负法》的讨论中再次提醒了这一点。
联邦政府在对联邦参议院意见的回复中表示，理解各州对地方财政困难的担忧。回复还写道：“联邦政府在此指出，各州负有宪法责任，必须确保其地方政府拥有充足的财政保障，并在其面临额外财政负担时给予相应补偿。”联邦政府还补充说：“这同样适用于联邦法律规定的落实。”
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
