33艘船引中巴争端，中国大使严正反对毁约

巴拿马运河，这条只有几十米宽的水道，每天放行三十多艘货轮。水面平静，底下却翻着浪。

2026年6月23日，巴拿马城，美洲国家组织第56届年会。巴拿马是东道主，请来一堆部长和外交官。巴总统穆利诺在开幕式上先开了腔——说中国港口“异常检查”悬挂巴拿马旗的船舶，数量激增，200多艘船因此退出了巴拿马商船队。

这话指向性很明确——中国在故意找巴拿马旗船的麻烦。

中方这边去的是谢锋，驻美大使，兼驻美洲国家组织观察员。让驻美大使专程飞一趟，分量摆在那。

谢锋当场没绕弯子。

他先把查船的事说清楚：2026年以来，巴拿马旗船舶在中国水域接连发生商渔船碰撞事故，死了人、丢了命。海事部门按法律查船保安全，跟挂哪国旗没关系。

接着说港口的事：“中国企业自1997年获准并依法经营运河两端港口，为促进巴经济发展作出了积极贡献。近30年来双方合作顺畅，不存在任何重大争议，巴方也从未提出任何抱怨。”

然后他抛出那四个排比句：“如果契约想撕毁就撕毁，市场规则说不遵守就不遵守，资产想接管就接管，经营者说驱逐就驱逐，谁还来投资，谁还来合作？”

外交场合用这种语气说话，等于当着几十国代表的面把话挑明了。

先说查船的事。巴拿马给的数据是：今年4月中国港口扣了164艘船，136艘挂巴拿马旗，占比82%以上。

这数字看着扎眼。但懂航运的人知道，全球商船挂巴拿马旗的比例本来就大——巴拿马是全世界头号“方便旗”国。船东为了省税、省事，扎堆往巴拿马注册。基数大，被查的自然多。

把数字单拎出来说“针对”，要么是不懂行，要么是故意的。

真正让两国翻脸的，是港口那笔老账。

1997年，长和旗下的巴拿马港口公司拿到巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港25年特许经营权，后来依法续约到2047年。一个守着太平洋这头，一个守大西洋那头，都是运河咽喉。

近30年，长和累计投入超过18亿美元，把两个港口建成拉美现代化航运枢纽，承担巴拿马运河约40%的集装箱吞吐量，创造约2.5万个就业岗位，累计缴税超6.68亿美元。

没什么纠纷，就是闷头挣钱。

2021年，巴拿马海事局出具履约合格证明，合同自动续约。

风云突变是今年1月。

在特朗普持续施压下——他多次扬言要“收回”巴拿马运河，甚至不排除动用武力——巴拿马最高法院1月29日全票裁定1997年合同和2021年续约均“违宪”无效。

签约时合宪，续约时合宪，挣钱时合宪——美国一施压就“违宪”了？

近三十年的资产，说没就没。

长和启动了国际仲裁，索赔至少20亿美元。声明说将“寸步不让”，“全数追索其应得之一切权益”。

20亿美元不是小数目。巴拿马2025年全年进口总额也就141.5亿美元。这笔索赔够巴拿马财政喝一壶。

比钱更要命的是信用。一个国家今天能因外部压力废掉一份合约，明天就能废第二份、第三份。资本的眼睛是雪亮的。

北京这边也没闲着。

彭博社2月5日报道，中国已要求国企暂停与巴拿马新项目谈判。国企在巴拿马的既有项目包括耗资14亿美元的运河第四桥、阿马多尔邮轮码头、一段地铁线路。

海关也动了。中国加强了对巴拿马香蕉、咖啡等农产品的进口检查。中国是巴拿马最大贸易伙伴。这条路一卡，先扛不住的是巴拿马本地果农和庄园主。

航运领域还有一招。中方要求马士基和地中海航运立即停止在巴拿马运河的港口运营。意思很明白——接盘的也别想踏实接班。

这事绕不开美国。

特朗普自2024年竞选以来就扬言要“收回”巴拿马运河。2025年3月对国会演讲时说“已经开始这么做了”。白宫还指示军方制定在巴拿马驻军的方案。

美国国务卿鲁比奥上任后首访地选的就是巴拿马。长和港口经营权被推上风口浪尖后，巴拿马审计、检察、司法程序突然加速。巴最高法院作出裁决后，鲁比奥第一时间发帖说美国“感到振奋”。

美国为什么这么上心？算盘打在能源上。美国页岩油、液化天然气正大批往亚洲卖，巴拿马运河是最近的路。中资握着运河两端港口，等于盯着美方能源出口的流水。把中国挤出去，美方就能在这条水道上说了算。

巴拿马总统穆利诺说：“我们就像潮水一样被美国和中国这两个大国之间的问题所推动。”

话听着委屈。可判决是自己出的，港口是自己派人接管的，临时运营权是自己交出去的。

一边撕合约、占资产，一边喊着“无意升级矛盾”。这套“受害者”姿态，实在让人摇头。

巴拿马外长5月还在联合国安理会呼吁“以对话代替对抗”。可对话的前提是尊重，对抗的根源在自己。

运河的水还在流，每天三十多艘货轮照常通行。

谢锋那四个排比句已经把底线划明白了——契约不能想撕就撕，规则不能想不遵守就不遵守。

至于巴拿马，依附他人换来的庇护从来不长久。今天能为了美国撕中国合约，明天就能为别的利益撕另一份。一个把契约当废纸的国家，谁还敢来投资？

这笔账，巴拿马早晚得算清楚。