湖南
为何有的基层“迎检负担”仍然那么重？
碧翰烽/文
照理说，关于督查检查考核减负，督查检查已经在年初进行了计划备案管理，一般一年也就是开展一次，而且纳入备案计划的也不会很多，就是几个方面的主要工作。
至于考核，从市级及以下已经实行了综合考核，其它所有由部门组织的专项考核已经取消，而且纳入考核内容的责任单位，也不得独立开展实地考核，只能以平时掌握的情况为准。
还有，关于下基层的公务接待也基本取消，实现了“零接待”，凡是下基层的，都得自己交伙食费或自己找吃的。
然而，据不少基层干部反映，他们仍然感觉迎检的负担比较重。据一位乡镇领导介绍，他们每天迎接的督查、检查、调研、指导、“四不两直”等等，还是不少的，虽然都不是以督查检查考核的名义，但实质上可能都是如此。
那么，这就有些疑惑了，那些“检”从何而来？为何让基层感觉到不堪重负？
一是名正言顺的“督检考”。尽管进行了计划备案，且数量并不太多，但由于国家、省、市、县各个层级都在层层开展，落到乡镇时，就已经比较多了。
二是目的不一的“调研”。有的是真开展调研，就是来听基层反映问题困难的，基层也比较欢迎，希望调研组能把问题带回去，多帮助基层想想办法、出台管用政策。
有的名为调研、实为督导，因为思路方式完全不一样，采取的是考核检查的模式，发现问题困难，不管什么原因，不是帮着想办法，而是直接交办整改。
还有的纯粹是走形式、装样子，就是为了完成调研任务，显示自己做了工作，好留下痕迹。
三是似明似暗的“四不两直”。如果是真的“四不两直”，基层也不用操太多心。问题是有的“四不两直”，还是打了招呼；有的虽然没有打招呼，但是到了基层，就得有迎检的任务，而且是随时待命，有时候比有准备的迎检还累人。
在我看来，基层并非为迎检本身而累，累的是如何改善“检”的实质、实效。
不少基层干部认为，现在一些“检”存在几个方面问题：一是有的上级部门为了完成“检”的任务而“检”。如，有些调研、督查、检查等是有任务要求的。
二是有的上级部门为了卸责而“检”。就是通过“检”来体现自己的重视和做了工作，认为“检”了，就履行了自己的责任了。这有点像开会发文了，就表示自己责任尽到了。
三是有的上级部门的“检”，并非实事求是。如，有的只负责挑毛病找问题，而不负责帮助解决问题。他们觉得只要发现了问题，就是自己的政绩、业绩，而不是认真分析其中的主、客观因素，提出有效的解决之策。
所以说，如何真正压实部门单位的责任？而不是一味地将责任压到基层，仍然是需要着力解决的问题。
这里面既要解决“清单执行”的问题，更要解决“如何抓落实”的问题，如，除了开会、发文、督查检查考核、问责之外，还有没有从制度机制层面更好的“抓落实”措施？
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