巴西成香饽饽，欧盟突然出手，为矿产拉拢巴方，放话条件胜过中美

中国手握关键矿产，美国疯狂找矿，欧盟坐不住了，着急拉拢巴西，宣称开出的条件将胜过中美。

据观察者网消息，香港《南华早报》6月26日报道称，欧盟负责国际伙伴关系事务委员西凯拉正在巴西进行为期一周的访问，他在25日宣称，欧盟向巴西提供了一项比中国和美国更有利的关键矿产合作方案，承诺投资精炼和技术能力。

他表示，欧盟的合作方式更有优势，因为优先考虑商业可持续性，以及稀土的本地化加工，这与巴西政府推动加工矿产出口，而不是原矿石出口政策一致。值得注意的是，欧盟向巴西抛出橄榄枝的背景，正好是美国和巴西闹翻后，美国在全球找矿，中国稳坐关键矿产优势。

因此，对于欧盟拉拢巴西的举动，以及其开出的条件，我认为有好几个值得注意和深挖的地方。欧盟的动机是出于对关键矿产供应链不独立的恐惧，欧盟成员国几乎都没有足够的关键矿产储备。其军民生产所需的稀土基本依赖进口，而欧盟在炼制技术上也不够先进。

美国凭借其强大的实力，能在全球找矿。美方多次召开关键矿产相关会议，与多国高官见面，已经和澳大利亚、日本签署了关键矿产挖掘和技术开发的合作协议。虽然目前的成果不多，但相比欧盟肯定是走在前列。

欧盟本身就面对经济和工业水平落后的问题，如果在关键矿产上也无法自主，他们认为欧盟将更加受制于人。关键矿产是生产汽车、半导体乃至导弹等军工产品的必要原料，欧盟希望保持自身的国际地位，就不得不主动争取关键矿产的独立供应链。

欧盟的另一个动机在于，巴西唯一稀土生产商刚与中方买家结束合同的两个月后，与美国一家金融公司达成融资协议，而巴西和美国刚刚闹僵。这对欧盟来说是机会，中美都在争夺巴西的稀土，巴西则试图在这场全球矿产争夺战中，谋求自身利益最大化。

总统卢拉在5月访问美国时表示，巴西不会重蹈覆辙，将矿石以原材料的形式出口，而无法获得工业附加值，巴西希望与任何愿意在境内开采、分离和加工关键矿产的国家合作。

当时这被视为美国与巴西关系缓和的信号，但也就一个月左右，美国再次惹怒巴西。美国绕过巴西政府，直接与博索纳罗家族的人接触，而博索纳罗之子就是卢拉最大的竞争对手。这一行为在卢拉看来是背叛，他当时还点名批评美国国务卿鲁比奥，称其是拉美的头号敌人。

这么一来，美国和巴西的关键矿产合作恐怕难以推进。而且美国本来就想以更便宜的方式获取关键矿产，那么巴西想要的本地加工生产也难以达成。因此，欧盟的机会就来了。

欧盟这次的表态不仅表示他们可以在巴西本地生产加工，还会投资巴西的精炼和相关技术。在满足欧盟自身需要的同时，支持巴西建设本土精炼能力。西凯拉强调，巴西也要摆脱低附加值商业模式，这可戳到了巴西的心坎。

欧盟给出的条件足够让巴西心动，西凯拉宣称比中美的条件更好，这其实让欧盟成为巴西的第三个关键矿产争夺者，而且公开叫阵中美。但是欧盟能做到吗？中方有绝对的稀土优势，中国的储备就很多，而且精炼技术也是断层领先，本身不需要太多进口矿。而欧盟不仅缺少矿产储备，技术也不行。

中国与巴西的关系一直不错，中巴之间不仅是矿产合作，还有经贸领域更加关键的合作。欧盟在这些方面都是比不上的，巴西可能对欧盟的提议有兴趣，但不会完全信任。

美国的情况和欧盟类似，但美国有足够强的实力，前面提到美国凭借实力在全球找矿，巴西就是其中之一了。美国对巴西的影响也要比欧盟强，毕竟巴西是美洲国家，而美国的一大目标就是加强对美洲国家的控制。

至于被三方争抢的巴西，则以资源为筹码，在多方之间博弈。关键矿产行业突然大热，一方面是矿产本身的重要性，另一方面是当前AI和半导体产业决定未来。巴西无法在AI和半导体抢占先机，却可以借着这股风，提高巴西的竞争力，让巴西摆脱低端附加产业的困境。

卢拉欢迎所有国家投资，奉行多元化策略，但必须在本地加工。这样既可以保障本地的产业发展和就业，又能获得更多技术积累。在各方争夺巴西的关键矿产时，巴西还可以借此向多方提出更多要求，选择条件最好的一方。

所以，欧盟能不能在巴西抢占先机，要看欧盟在宣称给胜过中美的条件后，这些条件能不能落地。也要看美国未来若是加码巴西，欧盟能不能继续同美国竞争。而随着欧盟加入战局，也折射出重要的本质。

中国的全产业链，尤其是关键矿产稀土行业的产业链，是各方焦虑的根源。无论是美国还是欧盟，他们如今才意识到，只有钱或者只有矿都是不够的，还要有技术。

而巴西则表示，拥有资源的发展中国家正在这场竞争中苏醒，他们不愿意继续做原材料出口国，而是谋求更高附加值的产业。这很可能是发展中国家崛起的开端。