中国牵头制定，自动驾驶进入中国时刻！

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出品： 电动星球

作者：思为

2026 年 6 月 25 日，日内瓦。

联合国世界车辆法规协调组织第 199 次全体会议，一份由中国、欧盟、英国、美国、加拿大和日本共同牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规（ADS GTR）正式获批发布。

这听起来只是一条寻常的行业新闻，像这种涉及法规获批、标准制定的新闻每年都会有数十条，但这一条似乎不太一样。

这是全球第一个自动驾驶系统全球技术法规底稿。在这之前，全球层面及主要国家和地区没有过完整统一的、覆盖 L3-L5 全生命周期的统一顶层框架，相关法规或标准处于「各自为政」的状态。

ADS GTR 的出现，更像是给自动驾驶监管体系提供了一个可供全球参考的底层架构，降低国家/地区之间的标准差异。

而何小鹏今天也在微博提到，面向 ADS GTR 配套的 UNR ADS 条例，以及面向城区辅助驾驶的《机动车辆驾驶员控制辅助系统（DCAS）统一规定》02 修正案的通过，让小鹏 VLA2.0 的全球化进入确定模式，新法规发布的意义露出冰山一角。

那 ADS GTR 到底是什么？它对车企又意味着什么？

我们一起来看看。

全球通行证

自 2018 年 ADS IWG 专项小组启动编制开始，到 2026 年正式获批，针对 L3-L5 级自动驾驶的 ADS GTR 走过了 7 年。

七年磨一剑，磨的是什么？

工信部在《我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规获批发布》一文中提到，该法规在明确自动驾驶系统产品核心技术指标的同时，也提出了制造商层面的要求，并且配套了审核和评估方法。

这部分要求，包括「安全管理过程保障、产品安全档案、全流程试验验证体系、车辆部署后安全」，也就是说，从研发到量产上路，自动驾驶怎么测、怎么管、怎么进行能力描述，都有一套全球统一的框架。

联合国文件成百上千条对制造商的要求，逻辑链条基本按照事前有完整的制度管控、事中提供完整证据、事后接受长效监控，以及测试需遵循多维度交叉测原则。

譬如，该规定要求车辆标配 DSSAD（自动驾驶黑匣子）存储碰撞前后各 7 秒完整时序数据，按照紧急（即时）/短期（30 天内）/年度（每年一次）三级上报安全事件数据。

又譬如，申请车辆需通过仿真测试、封闭场地测试、公共道路实测三级验证等规定。

在这之前，如果中国车企想把拥有高阶辅助驾驶能力的车卖到欧洲，得先通过欧盟的规则；同一款车如果还想卖到东南亚，又要按当地的规则再走一遍流程，并且两地之间规模存在矛盾的可能。

长安汽车董事长朱华荣在 2025 年世界智能网联汽车大会上，曾表示「部分标准之间存在交叉、重复，甚至矛盾，给企业生产和检测带来了极大困扰」，因此其建议「各国政府进一步推动标准互认，实现一次认证、全球通行」。

一套智驾系统，适配全球市场可能要做 N 套技术方案，成本高、周期长、不确定性大。

ADS GTR 相当于把这堵墙推倒了，给了全球同一套参考体系。

不过这并不代表中国车企需要花费大量时间重新适配这套联合国框架，工信部《我国牵头制定的联合国自动驾驶系统全球技术法规获批发布》中有提到：「与 ADS GTR 相比，国内标准全面覆盖其核心技术内容。」

也就是说，中国车企在国内做的合规准备，未来有望平移到国际市场。这源于我国多次牵头多次举办或参加线上线下会议、分享我国多种场景下的测试验证及实车应用数据等。

最直接的例子，就是 ADS GTR 的三级测试验证就来自我国的《智能网联汽车自动驾驶系统安全要求》强制国标，该国标预计将在 2027 年 7 月 1 日起实施。

在我国搭载组合驾驶辅助系统的新车渗透率已经超过 60%，同时国内市场面临存量及车企出海考验的当下，在全球智能网联汽车领域处于领先地位的中国，是时候参与到全球底层规则的制定中，扩大中国车企的影响力了。

确定性

L3 级自动驾驶责任划分对辅助驾驶系统安全性提出的高要求，让许多车企迟迟没有正式步入 L3 时代，ADS GTR 目前的影响有限，更多作用于 Robotaxi 的出海，尚属框架性规则。

而何小鹏提到的 DCAS UNR 171，则是当前更具体的、针对 L2 级能力的功能性法规，可以在欧盟相关缔约市场落地，而其余海外市场也会参考这一标准，降低准入门槛。

法规的逐步完善，促使中国新能源汽车品牌的出海，正逐渐从过去的冒险，变为更体系化的算账行为。

过去车企出海做智驾，最大的成本不是技术，而是不确定性。

每个国家或地区的法规标准割裂，延长了车企辅助驾驶方案或 Robotaxi 出海的时间，认证每拖一天，都会带来成本的叠加，在海外市场初起步的中国新能源品牌尚未有足够的体量与底气对这一不确定性成本进行持续投入。

而新规的发布与完善，让这份模糊的时间表有望变得更清晰具体，随之而来的，是行政壁垒被降低后，对技术实力更全面的考量。

哪家车企能够在相对平等的起跑线上，用已经在国内得到过良好验证的技术适应海外国家或地区的驾驶习惯与特色，占领认知高低，更早地跑出去。

中国在这场全球规则制定中高度参与的姿态，给中国企业理解规则条款背后的技术逻辑与验证方法，提供了更宽阔的空间与更广阔的想象力。

ADS GTR 的获批，不是终点，是起点。

它给中国新能源汽车行业带来的，不仅仅是一份文件，还有新能源汽车，或者说智能网联汽车风潮发展到今天，终于看到了全球性自动驾驶规则走向统一且确定性的趋势。

接下来，就看谁先交卷了。

（完）