北京
来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
6月25日，江苏徐州市召开《开局起步“十五五”》专题新闻发布会，系统介绍徐州“十五五”规划《纲要》，围绕民生福祉、人才引育、科创策源、区域协同、产业升级、枢纽经济等方面，勾勒老工业基地向现代化区域中心城市蝶变的强劲脉动。
回望“十四五”，徐州地区生产总值连跨两个千亿元台阶，达到9957亿元，逼近万亿大关；工程机械跻身首批国家先进制造业集群；高新技术产业产值占比提升至47%；“一城青山半城湖”从愿景走进现实；每年八成财力投向民生，城乡居民收入比缩小至1.6:1。
面向“十五五”，徐州以“一张蓝图绘到底”的定力，锚定中央明确的苏皖鲁豫省际交界地区中心城市定位，提出建设“四中心一枢纽”的宏伟目标——区域经济中心、科创中心、消费中心、文化教育医疗中心和资源要素集结枢纽。力争到“十五五”末，GDP与工业服务业开票销售收入双双突破1.3万亿元。
民生为大。未来五年，徐州将坚持“节用裕民”，把更多财力花在民生“刀刃”上。就业领域，深入实施就业优先战略，让更多人有活干、有钱赚；教育领域，在“十四五”新改扩建348所中小学幼儿园的基础上，下一步重点增加高中学位、缩小城乡校际差距，让更多孩子“上好学”；医疗领域，到2030年三甲医院达18家以上，推行“一次挂号管三天”等便民举措，让优质医疗资源触手可及；围绕“一老一小”，健全城乡三级养老服务网络，推进幼儿园托育服务，让老年人安享晚年、让年轻人轻装上阵。
青春留徐。徐州常住人口平均年龄38.2岁，14-35岁青年达241万人，在校大学生26.9万人——这组数据揭示了徐州的活力密码。“十五五”期间，徐州将聚焦“投资于人”，全力打造青年发展型城市，让区域中心城市人气更充盈、活力更充沛。为此，徐州拿出“三重好礼”：打造“机遇之城”，实施“彭城英才计划20条”，创新类项目最高资助3000万元，创业类项目最高1亿元，AI创新每年最高百万算力补贴；打造“友好之城”，在全省率先推动青年工作专项立法，求职大学生可享最长2个月人才驿站免费住、6个月人才公寓优惠租，“徐才贷”提供10亿元专项贷款；打造“理想之城”，沿101平方公里科创大走廊布局电竞、演艺、社交等年轻态场景，力争“十五五”末大学生留徐率达40%以上。
向新而行。发展新质生产力，科技创新是核心要素。徐州正以科创大走廊为突破口，规划101.3平方公里串联矿大、师大、高新区、淮海科技城等重要节点，构筑“一廊两翼四片”格局，力争5至10年打造成为人才蓄水池、创新策源地、产业先导区。同时，推动云龙湖实验室争创深地领域国家战略科技力量，五年再建10家以上省级、国家级重大平台，力争“十五五”末，现代化产业体系规模突破1.1万亿元。
从工程机械之都到数字经济引领型城市，徐州的产业转型正在驶入“新赛道”。未来五年，徐州将用足10亿元区域产业投资基金，推进跨省产业园区扩容，打造“1小时物流通勤圈”，做好跨界河湖协同保护，拓展升级900余项“跨省通办”事项，以“头马”担当推动省际交界地区高质量协同发展。
“十四五”期间，“米”字形高铁六向放射，观音机场年吞吐量突破400万人次，获批国家中欧班列集结中心。“十五五”期间，徐州将推动交通枢纽向经济枢纽升级——建成潍宿高铁，建设中欧班列集结中心、内河航运中心、航空货运中心、苏北算力集聚区，大力发展陆港、临港、临空、高铁和低空经济，让“流量”变“留量”，让“通道”成“平台”，实现资源要素在徐州集结、交易、增值。
这座承载着千年楚风汉韵的城市，正以奋进之姿，在“十五五”的新赛道上奋楫争先，把美好梦想变成现实图景，让区域中心城市的金字招牌愈发闪亮。
原标题：《徐州：“十五五”续写转型新篇》
栏目主编：范兵、张裕
来源：作者：文汇报 付鑫鑫
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