考验美委关系的时候到了，特朗普承诺援助，如今是时候兑现

委内瑞拉周三深夜接连发生强烈地震，这场灾难也让白宫与这个南美国家新领导层之间原本不透明的关系进一步暴露出来。6个月前，美国以“涉毒恐怖主义”罪名拘押了前总统尼古拉斯·马杜罗，现任代理总统德尔茜·罗德里格斯由此上台。

两次地震震级分别为7.2级和7.5级，间隔仅39秒。至少164人死亡，1000多人受伤。由于救援仍在进行，官方预计伤亡人数还会大幅上升。在国际社会对这场仍在发展的灾难作出反应之际，美国总统唐纳德·特朗普是最早承诺提供援助的领导人之一。他表示，自己已“指示美国政府所有机构做好准备，迅速行动”。

委内瑞拉代理总统德尔茜·罗德里格斯也迅速表达感谢。对于一名职业生涯大部分时间都在谴责华盛顿在地区影响力的社会主义政治人物来说，这样的表态颇不寻常。

她在社交平台X上写道：“我们感谢美国总统唐纳德·特朗普及其政府，他们一直与委内瑞拉当局保持联系，在这场让我们陷入哀悼的悲剧面前，向委内瑞拉人民提供支持与声援。委内瑞拉永远不会忘记，在这段艰难时刻伸向我国人民的援手。”

委内瑞拉国有电视台第8频道VTV此前也曾在X上发布一模一样的内容，但没有直接署名罗德里格斯，这一情况一度让一些社交媒体用户怀疑她的账号遭到入侵。这是罗德里格斯在本国遭遇一个多世纪以来最强烈地震后，发布的多份官方致谢声明之一。

不过，在这些表态背后，还有另一个问题：面对更加强势的美国政策，委内瑞拉还能在多大程度上保持自主。佛罗里达州瓦伦西亚学院兼职教授、政府与政治分析协会研究员玛丽亚·普埃尔塔-里埃拉对《新闻周刊》表示：“马杜罗被赶下台后，特朗普政府曾警告罗德里格斯及其所代表的联盟，服从是她们继续掌权协议的一部分。”

她说：“特朗普政府决定为罗德里格斯提供财政空间，以便她落实美方认为有必要、能够满足其经济利益的改革，这表明双方之间存在某种协议。”她进一步表示，“昨天这场剧烈地震，可能会进一步加深白宫对罗德里格斯的控制。这表明，当前形成的是一种‘监护关系’，而总统一直急于把它宣传为一项成功案例。”

华盛顿与加拉加斯之间这层新关系的具体性质仍不清晰，但特朗普毫不掩饰自己对这个曾经强烈反美国家的主导地位。他甚至声称，自己“正在认真考虑”让委内瑞拉成为美国第51个州。

特朗普还夸口说自己掌控着这个国家的石油储备。委内瑞拉拥有世界上最大的石油储量，而这个国家目前仍由委内瑞拉统一社会主义党执政。该运动由马杜罗的前任乌戈·查韦斯创建。查韦斯于2012年去世，但其左翼民粹主义的“查韦斯主义”至今仍深刻影响着委内瑞拉政治。

尽管如此，在马杜罗被拘押仅10天后，委内瑞拉官员还是接待了美国中央情报局局长约翰·拉特克利夫。此后，美国石油、天然气、矿产和国防领域的代表接连到访。美国甚至已开始与在委内瑞拉颇具影响力的军方直接合作，打击根深蒂固的涉毒犯罪集团。特朗普政府此前曾指称，这些集团直接受马杜罗政府影响。

他对《新闻周刊》表示：“特朗普已经发出威胁，如果委内瑞拉政府不与美国合作，美国将再次对委内瑞拉采取军事行动。此外，美国控制着石油销售收入，而这正是委内瑞拉政府预算的主要来源。再者，很明显，美国司法部一直在收集有关德尔茜·罗德里格斯及其他人的信息，如果双方关系恶化，这些材料可能会被用于针对他们的审判。”

斯迈尔德说：“从罗德里格斯政府对特朗普政府公开顺从、甚至直接合作的表现来看，这一点非常明显。地震发生后仅过去几小时，现在判断这种安排是否奏效还为时过早。但罗德里格斯政府公开欢迎特朗普政府的援助承诺，与这种关系是一致的。”

白宫究竟能在多大程度上兑现这些承诺，仍有待观察，而灾后应对可能会产生重要影响。斯迈尔德说：“这对美国的委内瑞拉政策而言是一个重要时刻。若能及时并大规模提供援助，将大大有助于让委内瑞拉民众相信，特朗普政府的政策不只是为了巩固美国的能源安全。”

“反过来，如果反应迟缓、力度不足，那就会印证许多委内瑞拉人的看法：美国更关心的是委内瑞拉的石油，而不是他们的民主和福祉。”他说，“即便在这场悲剧发生之前，人们对日常生活迟迟没有改善的不满情绪就已经在上升。”

长期与美国一道将马杜罗称为“非法领导人”的反统一社会主义党反对派力量，也开始对马杜罗下台后民主改革进展不足表达失望。自2019年那场存在争议的选举以来，他们一直持这一立场。

不过，也出现了一些值得注意的发展。罗德里格斯今年1月上台后不久宣布实施特赦法，释放了数千名囚犯。她还主导了部分政治和军方职位调整。就在上周，她的兄长、国民议会议长豪尔赫·罗德里格斯接待了美国承认的2015年国民议会负责人迪诺拉·菲格拉。美国国务院对此表示欢迎，称这是迈向进展的一步。

这场不断扩大的对话绕开了另一位知名反对派人物——右翼“委内瑞拉出售”党领导人玛丽亚·科里纳·马查多。尽管马查多多次试图争取白宫支持，甚至在4月把自己的诺贝尔和平奖赠送给特朗普，但特朗普政府似乎决意与自己挑选的候选人合作。

但这场地震及其引发的危机，可能会考验美国对委内瑞拉这场脆弱的“管理实验”，甚至可能迫使华盛顿扮演更突出的角色，并承担随之而来的全部负担。

普埃尔塔-里埃拉说：“这场危机尤其会考验这个代理政府，因此白宫会推动其提高应对效率。但对于一个背负历史最高债务、并伴随恶性通货膨胀等多项创纪录指标的政治精英群体来说，这将是极其艰巨的任务。”她说：“现政府能力不足，很可能迫使特朗普政府在灾后恢复中承担更大角色，而这最终也可能给特朗普总统本人带来后果。”