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官方回复:西安城北“凤五十字”盘活重生,城东重点片区拆迁获批!

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一则网友在人民网地方领导留言板的询问,引出了西安城市更新领域最受关注的几处“硬骨头”的最新进展。


6月5日,有市民就“凤城二路西段大悦城项目推进”以及凤城五路三大项目的盘活情况发出疑问。6月17日,经开区管委会的明确回复,连同日前西安国防动员办公室的一纸拆迁公示,共同勾勒出一幅多条停滞项目同步破局的图景。这不仅是单个地块的命运转折,更折射出西安在存量土地再开发与历史遗留问题化解上的治理逻辑。

凤城二路商服地块入市:

为“大悦城”落地清障

对于外界高度关注的“大悦城”项目,回复并未直接确认品牌落地,但透露出关键前置动作:位于凤城二路以北、明光路以西的约52亩商服用地,已列入经开区2026年土地供应计划,年内即可完成出让


该地块之所以与“大悦城”深度绑定,源于市场长期预期。地块紧邻地铁8号线与二环交通动脉,周边分布着连片居住区与产业人群,但大型现代商业综合体长期缺位。地块完成出让,意味着这只“靴子”终于向落地迈出实质性一步。将存量净地从纸面规划推向公开市场,既能筛选出有实力的开发主体,也为引入类似大悦城这样的高品质商业品牌提供了载体。无论最终拿地者是谁,这一地块的激活都将重塑城北商业格局,填补凤城二路走廊的商业真空。

“凤五十字”复活:

能否成为盘活烂尾项目的样本

未央路与凤城五路交汇处的黄金海岸、环球贸易中心、雅荷国际广场三个项目,多年来因资金断裂、纠纷缠身而沦为城市伤疤。此次回复清晰展示了三条差异化的盘活路径。



雅荷国际项目:位于未央路西侧,凤城五路北侧,通过司法拍卖找到了新东家。西安鸿孚嘉业科技有限公司于2025年竞得46.164亩土地使用权,目前正开展建设方案设计等前期工作。司法处置涤除了原有复杂的债务链条,让轻装上阵的新主体得以快速重启项目,这是“府院联动”处置烂尾资产的典型范式。

环球贸易中心项目:则已直接复工建设,表明经过各方协调,原开发链条得以接续,工程重回正轨。这种“恢复施工”的模式,对建筑主体已具规模、仅因短期流动性停工的项目尤为适用。

万昱黄金海岸项目:正经历破产重整,建设单位西安万昱实业集团有限责任公司等待重整方案通过,便可启动后续工程。破产重整保护了项目不被碎片化处置,以时间换空间,在债权人利益与项目续建间寻求法律框架下的最大公约数。

三大项目一“拍”、一“复”、一“整”,分别对应了司法拍卖引入新投资者、原主体恢复施工、破产重整重塑再生的多重手段。这背后是经开区直面沉疴,不回避复杂债权关系,用足法治化与市场化工具箱的务实态度。一旦这三个占据凤城五路黄金十字的项目全部激活,曾经割裂的城市界面将彻底弥合,与周边成熟商圈连为一体,释放出巨大的商业动能。

幸福林带片区:

中药饮片厂及周边改造项目迎实质性推动

就在经开区回应引发关注的同时,西安国防动员办公室的一纸拆迁公示,也将幸福林带七大待开发项目之一的中药饮片厂及周边改造,推向实质性动工阶段。公示明确,位于华清东路8号的人防材料站被纳入征收拆迁范围并获批拆除



这一动作意义特殊。该改造项目被列入幸福林带待开发序列已有两年之久,人防材料站恰好是土地整理中一块难啃的硬骨头。拆迁的程序性突破,标志着前期协商与补偿机制已基本厘清,整片区域将由此进入净地腾退与开发建设阶段。幸福林带作为城东生态与产业轴线,其沿线沉睡地块的逐个唤醒,直接关系到整个片区价值提升和城市“东拓”战略的落实。





从凤城二路预期商业地块的出让倒计时,到凤城五路十字三大项目以不同路径复活,再到幸福林带改造板块的动迁破冰,三件事看似散点分布,实则具有共同底色:它们都是西安加速消化存量矛盾、推动城市空间再造的缩影。过去纸上规划反复悬停,如今在司法清算、破产重整、精准供地等组合拳下,历史遗留项目正陆续落地变现。这既回应了市民的多年期盼,也为其他停滞项目提供了可参照的解法。当“待盘活”真正走向“在建设”,一座城市的更新才算真正穿透了最后一个环节。

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