黄平：AI时代深圳手握“无法替代的王牌”

来源：滚动播报

（来源：直新闻）

编者按：目前中美在AI领域的竞争日益激烈。作为中国科创排头兵的深圳，究竟扮演着怎样的角色？

日前于深圳举行的APEC中小企业工商论坛上，“直新闻”与演讲嘉宾香港中文大学（深圳）公共政策学院副教授、助理院长、前海国际事务研究院副院长黄平进行了对话。黄平教授用深厚的公共政策与地缘政治视野，打破了传统的区域焦虑。他强调，面对国际风云和AI变局，深圳手里握着的是全球任何区域都无法替代的“产业王牌”。

在全球政经与AI浪潮的交汇点，把准深圳胜负手

别陷入“非此即彼”的天真，务实拓展地缘经济空间

直新闻：近期国际高层互动频繁，一些双边经贸谈判也在向前推进，国内有不少舆论认为外资正在“用脚投票”。从国际博弈的底层逻辑来看，我们应如何理性看待这些发达经济体的跨国企业的真实心态？政府在公共政策上该如何应对？

黄平：在对待与某些发达经济体的合作上，互联网上有些舆论倾向于讨论“他们到底选中国还是选美国”，这其实是很天真的。

我们必须清楚一个底层逻辑：一些美国盟友在某种层面上都有着深厚的国际传统军事或政治约束，他们永远受制于外部。过去在国际环境相对缓和时，他们可以享受“军事政治选一边，经济市场靠中国”。但现在外部环境复杂化，像韩国某些高精尖的存储芯片和高端生产设备，跨国企业从经济利益上绝对想大规模部署在中国，因为中国占了它极其庞大的市场份额。但它受制，不敢轻举妄动。不论换任何一届领导人，这个底线、逻辑都不会变。因此，我们必须务实，要在纯粹的经济层面上，积极寻找和拓展彼此都能获益的弹性合作空间，不是让它们选择，而是让它们多一个可能性。

基于这种复杂的国际政经环境，我认为公共政策应当将“政治风险”与“商业风险”严格划开。在预防商业风险上，政府应该“退后”：企业对当地的水电、基础设施、税务、商业环境比政府敏感一万倍，留给企业做主体即可。在预判政治风险上，政府应该“顶上”：中小企业不同于大型上市公司，它们没有几百万的财力去请国际咨询公司做精确的国别政治风险评估。政府应该做的，是组织顶尖的智库资源，针对具体的出海行业（如智能硬件、新能源等），出台精细化的、聚焦到行业的“政治风险评估指南”。明明白白地提供系统性的评估，帮助中小企业在出海之前就了解到他可能面临的无法规避的政治暗礁。在出海前帮他们把好这一关，这是政府能给中小企业提供的、最具有尊严和含金量的“政策工具箱”。

AI时代深圳手握“无法替代的王牌”

直新闻：舆论场上此前有声音称最先进的国产AI大模型不是在深圳诞生，您对此怎么看？深圳的优势是什么？

黄平：完全不必产生这种盲目的焦虑。

首先，我们必须理解深圳软件行业的本质特征——深圳的软件基因，生来就是与强大的硬件体系深度绑定的。以深圳的医疗科技巨头迈瑞为例，它不光卖医疗硬件设备，背后还有自己一整套极其硬核的操作系统；再看华为、大疆等，它们同样是以硬件为主体去绑定软件，这是深圳笑傲全球的绝对特色。

AI不只有云端大模型，AI的未来和真正的产业爆发点，在我看来是在前端的智能设备、芯片以及后端的万物应用上，而这正是深圳当仁不让的绝对主场。深圳在智能硬件领域的全产业链，在全球具有不可取代的优势。我举一个最现实的例子：现在行业里做具身智能机器人最核心的企业，几乎全在深圳。哪怕是诞生在外地的某些明星机器人企业，你顺着它的供应链往上一查就会发现，它可能硬件产业链上游有60%的零部件全是从深圳买的。

这意味着不管你的“大脑”（云端算法）在哪个城市或国家进化，你最后要落地、要做成实体机器人、要做成AI医疗设备、做成智能网联汽车，你的“身体”和物理承载都离不开深圳。只要把准“软硬结合”的应用端和硬件端，深圳在AI时代依然是无可替代的王者。

深圳的发展路径，是对发展中国家最好的启示

直新闻：本次APEC中小企业工商论坛吸引了大量APEC经济体的代表。站在国际视野来看，当这些来自东南亚、中东或拉美的代表来到深圳，他们最希望学什么？深圳过去45年的发展，能为全球渴望工业化的国家提供什么经验？

黄平：“深圳经验”最了不起的地方在于，它是可以复制的，尤其是对于正在进行工业化的发展中国家而言，这是最好的教科书。

整个深圳的科技创新，最初就是从我们常说的“Learning by doing”（边做边学）发展起来的。我们的电子信息产业从华强北出发，经历了一个“从应用到叠加、从抄引到创新、最后孵化出自主品牌”的完整迭代路径。

现在东南亚、中东、拉美等很多发展中国家，正处于急需快速提高自身工业化能力的阶段。他们来到深圳，看到的不是虚无缥缈的概念，而是一个具体的、通过不断技术迭代最终形成某一个具体领域科创能力的鲜活样本。虽然很多国家没有中国大陆这样庞大的市场腹地支持，很难完全复制深圳今天的发展水平，但深圳这条“应用导向、产业迭代”的路径，在方向上无疑是最具实操性的。

老城区升级要跳出一域，在更大的产业大局里“分蛋糕”

直新闻：我们落到本次APEC中小企业工商论坛的举办地——深圳罗湖。作为深圳的老中心区，面对AI与产业升级巨浪，罗湖如何依托自身禀赋，避免陷入“老城区焦虑”？

黄平：全世界所有的城市都面临所谓的“老城区”的发展滞后，以及它需要做产业升级的一个困境，但事实上这本身是个伪命题。我自己就是罗湖长大的深圳人，看着深圳的中心一路向西发展。我觉得讨论老城区的产业升级，包括罗湖也是一样，其实核心就是要跳出罗湖去讨论产业升级。

新城区因为有大片未开发的土地、更新的基础设施，一定会把大型上市公司和新兴资金吸过去。如果你现在非要让罗湖去跟南山等新城区硬拼，去硬抢具身智能的整机企业，这不符合客观规律。

罗湖要产业升级，核心在于八个字：“跳出罗湖，依附全市”。应该去思考，如何利用自身的资源禀赋和成熟的金融商贸、医疗场景，做这些科技巨头上游的某些特定零部件的配套，做整个产业链的垂直深耕与延伸。

工信部刚刚授予了罗湖“亚太中小企业合作区”这块国家级牌子，就应该充分利用口岸优势和深港融合的门户优势，把这个平台做大，去吸引外部的中小企业，把人流、资金流和物流在罗湖汇聚。不要把格局锁死，站在整个深圳市的产业大局里去“分一块蛋糕”，这才是老城区最务实、最聪明的转型逻辑。

作者丨黄海宁

排版丨季靳玮

编辑丨郭永佶