中央给农业的钱，竟被截留还债！这口气农民农民能接受吗？

老张是我的家乡旁边的一个村子的人，在上个秋天的时候他去播种小麦了，并且向别人借钱买种子。

他说，“雷哥，补贴说是要发放的，但是现在一点动静也没有。”问了一下等待的时间有多长，回答是已经过了两个春天。

当时我没有在意，认为只有他一个人而已。到六月二十三日审计署发出的那个文件之后我才明白过来，原来老张并不是孤军奋战，在这54940人当中也有他的份儿。

16个省份、60多个县、1300多亿元涉农资金被截留和挪用达279亿多元。农民种田的时候，在账面上做手脚的人也在那里。这样下去你会接受不了吧？

01 钱是怎么样失去的呢？

审计报告对操作方法进行了详细的描述。看完之后的第一感觉并不是生气而是敬佩。佩服他们聪明过人，在此方面下足了功夫。

31个县把钱记入了财政系统的账目中，在转过身之后又擅自减少并回收回来，85亿元左右的资金就这样凭空消失了。虽然已经把钱打到对方账号上了，但是实际并没有发生任何变化，并且还会被退回原来的账户上。

51个县更加隐秘地把资金虚报给国有企业和村级集体经济组织，并且在没有被监督的情况下自由调动使用，最后导致了一百九十四个亿的资金流失。账面上是拨款给A公司，但是实际中A公司将款项转交给B单位用作还款。农民查询之后发现这笔钱已经发放出去了，但是去了哪里呢？不清楚。

另外28个县把非农业项目包装成了涉农项目，并骗取了二百七十余亿元的支农贷款。表面上是建设大棚、发展养殖业来填补非农业生产中的空缺。四個縣也因此增加了二十幾億元的隱形債務。

先欺骗国家再欺骗银行最后再欺骗老百姓。

02 农民受了多少苦呢？

没有了钱之后，农民就得不到应该得到的东西了。

37个县欠下了54万多名农民的各种补贴款，包括公益性岗位工资和贫困生生活费等共计168亿元左右没有发放出去。最长时间拖延了九年的期限。九年的时间从小学一年级一直等到初中的毕业都没有拿到任何的补助金。

高标准农田怎么样？有35个县没有达到标准或者降低标准，150多万亩应该建设的土地没有建成。农民指望着这片土地来增加产量和收入，但是资金却被拿走之后就变成了原来的模样。

粮食生产的部分中，有45个县114个项目没有完成，涉及到900多万亩土地。三类主要农作物完全成本保险覆盖率为百分之七十以下的地区共有16个县市。

最让人窝火的就是两个县里的农险公司了，由于保费补贴没有及时到位而把农户的赔付款也一并推给了他们，并且还拖延了很久才发放出去。钱已经被上面拿走之后，基层的事情就做不了了，最终受损失的就是在田间劳作的人们。

03 银行也没有保住

本次审计也点到了农业银行的问题上。为农村服务的主要力量，在2021年至2025年间，贷前审核把关不严格，违反规定给不符合条件的标准农田建设项目发放贷款共计一百多亿元。一部分钱用来买理财产品或者偿还债务了。

银行应该起到把关的作用，但是却没有做到。没有金融支持的话，农民能依靠谁呢？

04 根在哪里？

很多人都看完了这份报告之后就开始指责起地方政府官员来。虽然在口头上批评了他们，但是只批评而不解决问题是不行的。

为什么会有这么大的风险去动用涉农的资金呢？由于缺口很大。还款、保证工资和正常运行的压力已经摆在眼前了。中央拨付的资金是有专项用途的，但是地方政府没有相应的财政收入来支付这笔款项，债务人需要前来偿还借款，员工们也需要拿到自己的薪水，那么该怎么办才好呢？于是就盯着涉农资金这块大肥肉不放过了。

只堵没有出路的地方，并不能解决问题的根本原因——那就是地方上缺乏资金。今天把这条道路给封住了，但是明天还是会找到其他的途径前进。

雷哥的意见

在写作本文时，我一直思考着一个问题：农民究竟做了哪些错事呢？按照规定的时间播种和收获粮食，并且把应该上缴给国家的钱交给有关部门。得到的结果并不是金钱上的补偿，在审计报告中说明他们所获得的资金已经被转移或者没有到位。

这并不是一个人的责任问题，而是整条产业链上的所有人的责任问题。无论是中央还是地方政府、不管是财政部门还是金融机构，在每一个环节上都存在漏洞，并且这些漏洞最终都会导致一个相同的结局——就是让农民受损失。

要解决这个难题，并不是只进行一次审计、督促改正就可以的。要把制度篱笆扎牢了，使资金从中央到地方整个过程都公开透明。另外就是基层财政困境得到缓解之后可以有更多财力来办事情而不用总是拆东墙补西墙。

农民想要的东西并不多，那就是要把应该给予的钱款及时地发放出去、把应当修建的土地尽快地建成。比起任何口号来都要实际得多。

网友们大家好！认为雷哥说得很对的人可以点赞、分享给其他人看。我们农民的事情不应该就这样了结。

请问你们公司是否有出现过补贴没有按时发放的问题呢？