国内民调告急，李在明登岛重提“北方界线”，指望用内病外治破局

就在这两天，韩国总统李在明登上西海延坪岛，直言韩国需要严格管控“越界”的外籍渔船。

李在明口中的界限，是一直不被中朝承认的所谓“北方界线”。

至于外籍渔船，除了是指朝鲜渔船之外，也是在针对中国。

早在去年12月，李在明就说过，鉴于外籍渔船抗拒韩国海警执法的行为，需要采取更有力的措施应对，譬如将驱逐或阻拦，改为“尽量抓捕”。

到目前为止，李在明已经上台一年，在他的努力下，中韩关系有明显改善，他也一度被认为是韩国对华友善的总统之一。

当下，李在明正遭遇执政以来最严重的民意危机，而海域议题就是他转移国内矛盾最顺手的工具。

最新民调数据显示，李在明不支持率第一次反超支持率，上升到了49.7%。

而出现这个情况的导火索，是6月初地方选举爆发的选票短缺丑闻。

数千张选票凭空缺失，数十个投票站被迫暂停投票，韩国民众积攒的不满彻底爆发，多地集会要求重新选举，韩国国会更是启动了长达45天的国政调查，政府的行政能力遭到质疑。

屋漏偏逢连夜雨，执政的共同民主党内部也出现了分裂。

首尔市长等关键席位失守之后，多名议员公开喊话党首引咎辞职，党内派系的矛盾被摆上台面，就连李在明本人都和党内高层公开疏远了不少。

另一边，韩国股市大涨的红利全都流向财阀，普通民众感受不到经济红利，贫富差距焦虑持续发酵，当初支撑李在明上台的“公平经济”竞选承诺，如今反倒成了反对党攻击他的靶子。

众多压力之下，李在明急需一个能快速收拢民心的议题。

显然，黄海渔业争端完美契合他的需求。

西海岸渔民群体本身是重要选票基本盘，但近些年，近海渔业资源持续衰退，韩国渔民总是将收成下滑的原因归咎于中国，民间对立情绪浓厚。

再加上保守阵营媒体常年借中国渔船作业问题大肆炒作，扣上“对华软弱”的帽子持续攻击李在明政府。

李在明这个时候加码海上管控，一来能讨好西海岸渔民群体，稳住关键票仓。

二来也是主动亮出强硬姿态，消解在野党有关“对华妥协”的攻击话术，缓和朝野舆论围攻。

要知道，韩国政坛对海洋主权议题的容错率极低。

但凡在海域问题上稍有缓和，立刻就会被对手抓住把柄无限放大。

李在明的最新表态，等于提前给自己筑起了一道“政治防火墙”。

这里必须强调，李在明拿来说事的“北方界线”，根本站不住脚。

1953年《朝鲜停战协定》只划定了半岛陆上军事分界线，海上边界完全留白。

所谓“北方界线”，只是当年美军单方面划定的朝韩临时军事线，没有中韩双边协商背书，完全不具备划分中韩渔业、专属经济区的法律效力。

按照《联合国海洋法公约》，中韩重叠专属经济区边界必须由两国平等协商敲定，如今中韩只是签署临时渔业协定，完整的海域划界迟迟没有落地。

李在明借着管控渔船的由头，强化这条单方面界线的存在感，其实就是想通过常态化高压执法，固化韩国单方面主张的海域范围，好在未来的中韩划界谈判中抢占更多主动权。

但李在明这种短视的政治表演，代价是要整个东北亚海域来共同承担的。

以前韩国的激进执法已经酿成了多起渔民伤亡惨剧，现在还要升级海上执法政策，注定导致海上对峙冲突的概率飙升。

中韩双边合作氛围好不容易回暖，李在明此举实在是不够明智。

我个人认为，短期摩擦有可能出现，但中韩关系彻底转冷的可能性不大，因为李在明的强硬始终留着分寸，他不想也不敢彻底斩断对华合作。

这在一定程度上说明，李在明炒作渔业议题，主要是为了堵住国内保守派的批评，他不敢触碰中韩经贸大盘。

当下韩国经济高度依赖中国市场，对华出口、新能源、农产品贸易、游客往来，都是支撑韩国民生和产业的关键。

一旦彻底恶化对华关系，韩国本土制造业、出口产业会直接遭受重创，本来就低迷的民生只会雪上加霜，这是李在明承受不起的代价。

当然，我们也要看到这种投机式的强硬，正在给中韩关系和半岛海域稳定埋下隐患。

一来，单边高压执法会直接推高海上冲突概率。

二来，韩方单方面突破《中韩渔业协定》框架，会停滞两国多年搭建的渔业联合沟通、资源养护协作机制。

三来，延坪岛本来就是朝韩海上冲突高发地带，韩国持续增派执法舰艇、推行军事化管控，会同步拉高朝韩海上警戒等级，搅动整个朝鲜半岛的西部海域局势。

说到底，海域争端不是靠单方面强硬就能解决的。

黄海渔业资源是中韩两国共享的公共资源，重叠水域作业秩序、渔业养护只能依靠双边对等协商来解决化。

李在明为了缓解短期执政压力推出的对抗式政策，只能换来一时的国内舆论利好，长期来看，只会不断积累海域对立隐患，损耗中韩多年搭建的互信基础。

接下来一段时间，黄海方向上的摩擦大概率会增加，但只要韩国不彻底切断对华经贸合作渠道，中韩整体关系就不会走向全面对抗。

只是李在明这种操作，会给双边关系带来更多的不确定性，最后受伤最深的，还是普通百姓。