特朗普挟持国会迫使通过《拯救美国法案》，致国会陷入僵局

总统特朗普与众议院保守派正挟持国会，迫使参议院共和党人通过一项名为《拯救美国法案》的投票法规议案。

特朗普周三突然取消了一项具有里程碑意义的住房可负担性法案的签署仪式，该法案在两院均获得两党压倒性支持。他再次试图利用无关立法作为政治筹码，推动国会通过颇具争议的投票要求，例如出示公民身份证明以及限制邮寄选票。

众议院此前已通过较为温和的早期版本法案，并获得少数民主党人的支持。但总统随后要求加入其他共和党优先事项，如禁止邮寄投票和禁止跨性别运动员参加女子体育赛事。参议院共和党领导人多次表示，该法案在参议院无法获得推进所需的60票门槛。

但这并未阻止总统的努力。他今年早些时候威胁称，除非国会通过《拯救美国法案》，否则他将拒绝签署其他大多数法案。本月早些时候，特朗普拒绝重新授权一项无需授权的监控权限——该权限是其每日安全简报中大部分情报的来源——除非将选举法案附加其中。该授权至今仍未重新获得批准。

周三，就在他即将签署一项标志着数十年来首部综合性住房可负担性立法的法案前数小时——该法案出台之际，住房问题正成为许多美国人的首要关切——总统再次要求优先处理《拯救美国法案》。他表示，除非议员们通过他的政治宠儿项目，否则他不会将住房法案签署成法。

在保守派的支持下，特朗普要求参议院多数党领袖约翰·图恩找到通过该法案的票数，或者修改参议院规则以实现目标。但来自南达科他州的共和党人图恩明确表示，参议院共和党人也不会支持这一选项。尽管如此，共和党领导人仍试图回应保守派的关切，包括今年早些时候允许就该法案进行马拉松式的全院辩论，旨在给议员们阐明立场的机会。

“我们已经多次强调，我们缺乏票数。但这显然不是他希望看到的结论，”图恩周三表示。

阿拉斯加州共和党参议员莉萨·穆尔科斯基重申了这一观点，并认为总统的坚持只会阻碍他自己的议程。

“如果他因为希望推动《拯救法案》而搁置自己的议程，我想那是他的选择。这对他没有好处，”她周三表示。“这不会改变局面。如果你没有票数，先生，你就是没有票数。”

众议院议长迈克·约翰逊周四下午将在白宫与特朗普会面，商讨前进方向。在离开国会大厦前，这位路易斯安那州共和党人表示，他期待一次“富有成效”的会议，讨论“如何重新推动议程”。

在周四上午的新闻发布会上，保守派众议院自由核心小组的成员抨击参议院休会至7月13日，而不是留在华盛顿为特朗普的最高立法优先事项之一寻找出路。参议院此前已安排接下来两周休会，并提前一天进入假期。

“参议院太差了，”佛罗里达州共和党众议员拜伦·唐纳兹表示。

宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里要求参议院恢复工作，称他们将留在华盛顿，“不惜一切代价”确保该法案送到特朗普的办公桌上。

“我们已经完成了我们的工作，但如果还有更多事要做，上帝保佑，我们会留下并忍受下去，”他说。

此番言论发表后不久，众议院共和党领导层取消了周五的投票，并宣布周四下午只有一次投票。众议院目前计划下周大部分时间开会，然后从7月3日至7月13日休会。

但以佛罗里达州共和党众议员安娜·保利娜·卢纳为首的保守派已有效地阻断了众议院议场上的立法行动，直到《拯救美国法案》在参议院通过。凭借其微弱多数，众议院共和党领导人需要几乎所有成员在党派路线程序性投票中保持一致，才能推进他们的立法。

“从我的角度来看，在这件事通过之前，我不想对任何其他事项投票，”南卡罗来纳州共和党众议员拉尔夫·诺曼周四表示。“我不会对任何事项投票。”

“他们试图说我们可以通过预算和解程序来推动《拯救美国法案》——这是行不通的，”卢纳表示。

共和党人在本届国会中已两次使用预算和解程序来批准党派路线的立法。该程序允许多数党在无需跨党派支持的情况下，批准具有直接预算后果的立法，将参议院通常的60票门槛降至简单多数即可推进。但该程序有严格的要求，许多共和党人对能否使用这一策略来批准选举立法表示怀疑。

卢纳敦促约翰逊转而将投票法规法案附加到《国防授权法》或一项关键间谍权限的延期法案中——即《外国情报监视法》第702条，特朗普此前曾提出这一建议。

约翰逊表示，他认为《拯救美国法案》的最佳前进路径是将其附加到第三项预算和解法案中。周三，他提议创建一个与和解程序相关的“拨款项目”，各州可以从中提取资金用于实施选举条款。

得克萨斯州共和党众议员奇普·罗伊表示，他对“一个削弱版”不感兴趣，并怀疑如果将该选举措施附加到一项党派路线的支出法案中，其命运会与当前有什么不同。

“我们需要完整通过《拯救美国法案》，”罗伊说。

而总统似乎也否定了这一想法。周三被问及是否愿意将《拯救美国法案》的条款纳入和解措施时，特朗普回应说：“不太愿意，不。”