河南南阳通报“‘无主’冻货在南阳被查扣并拍卖”：依法查处无检验检疫合格证明的冷冻肉食品，涉事均为过境车辆，拍卖期间未收到认领申请

6月26日，河南南阳市市场监督管理局发布情况通报：

近日，媒体报道“‘无主’冻货在南阳被查扣并拍卖”一事，南阳市市场监督管理局迅速成立调查组，依法依规开展全面核查。现将初步核查情况通报如下：

2023年7－8月，南阳市市场监管综合行政执法支队依公安部门移交的线索，依法对17批次涉嫌无检验检疫合格证明的冷冻肉食品进行查处。

经查，涉事冷冻肉食品运输车辆始发地均为广西，目的地为郑州、洛阳等地，均为过境车辆。

执法机关采取询问运货司机、查找发货人、发布公告等多种措施，最终无法确定涉案物品权利人。我局依据《罚没财物管理办法》，于2023年10月对无主冷冻肉食品依法处置。

涉案冷冻肉食品在检验、价值评估、拍卖期间，我局未收到认领申请，也无权利人提起行政复议、行政诉讼。

下一步，我局将严格规范执法办案，对发现的违法违规行为，将严肃处理、绝不姑息。

感谢媒体公众的关注、监督。

河南南阳市市场监督管理局发布的情况通报截图

此前据封面新闻报道：自去年7月底至今的6个月时间，河南驻马店市泌阳县市场监管局扣押冻货21车，冻货品类不一样，其均有一个共同点：目的地均不是泌阳县。

有多位冻货货主反映遭遇类似经历，运输货车均通过“运满满”平台下单，运费比正常价低30%左右。冻货在泌阳被扣押理由，均是“驾驶员涉嫌经营未经检验检疫冻副产品”。

图为泌阳东站收费口

冻货“偏航”来到泌阳，货主持手续能要回冻货吗？重庆高先生来回几次折腾，花了两三万元费用后，于11月下旬将货物拉回。南宁李先生的冻鸡爪，则因“检测到过氧化值超标”，至今仍扣押在泌阳。湖南周先生的冻鸡爪却已被无害化处理。广东黄先生价值30万元的冷冻牛副，经泌阳市监委托检测合格后，已于2025年11月中旬以“无主货物”拍卖，评估拍卖价7万元。

6月15日，河南泌阳县联合调查组发布情况说明：

近日，“21车冻货跨省偏航被查扣”一事引发关注。该案件发生后，我县高度重视，已成立由县纪委监委、县公安局等部门组成的调查组，对相关情况调查核实。截至目前，已对县市场监督管理局原党组书记、局长王磊，县市场监督管理局综合行政执法大队三中队中队长张兴采取留置措施，正在审理中。

河南泌阳县联合调查组发布的情况说明截图

来源：南阳市市场管理局 、封面新闻 B48

延伸阅读

河南南阳曾47天查扣24辆冷链货车:拍卖350万上缴国库

持续两年的追踪，封面新闻报道的“21车冻货‘偏航’河南泌阳”一事引发关注。而据多名网友报料，类似事件在河南南阳也曾发生。2023年7月至8月，南阳市市场监督管理局在短短47天内，查扣24辆冷链货车，冻货共计213吨。该局发布的公告显示，这批冻货已以“无主货物”名义拍卖，所得350万元上缴国库。

47天查扣24车：

213吨冻货成“无主”拍卖品

根据线索，封面新闻记者检索南阳市市场监督管理局相关公告，查证2023年当地办结的一起案件，发现一场针对冷链货车的“精准打击”，确实曾在南阳发生。

南阳市曾在2023年办结一起案件，图为涉案无主财物处理决定书截图

2023年10月16日，南阳市市场监督管理局发布的“宛市监无主物处公字〔2023〕1号”公告显示，2023年7月13日至2023年8月28日，该局联合公安机关查获十七批无检验检疫合格标志的冷冻肉制品，总重量达213.8吨。这些冻货由24辆冷链货运车辆承载，车辆号牌覆盖北京、湖北、山东、广西、广东、河北、辽宁、河南八省市。

2023年8月15日、8月17日、8月21日、8月22日、8月25日、8月29日和8月30日，南阳市市场监督管理局网站陆续发布《南阳市市场监督管理局关于无主冷冻肉类食品的处置公告》（宛市监无主物处置公字〔2023〕1-17号），公告共计17份，告知涉案货物的所有人、权利人或权利相关人“在公告之日起三十日内持相关合法手续到本局认领并接受调查”。

公告期满，该局再发公告表示，这些货物在公告期满后仍无人到该局认领和接受调查，并称，考虑到冷冻肉制品储存周期短、极易变质，执法单位依据《罚没财物管理办法》启动拍卖程序。

南阳市市场监督管理局相关公告部分内容截图

从扣押到拍卖：

冻货处理流程类似

封面新闻此前报道的河南泌阳冻货案，查扣缘由为货物“涉嫌经营未经检验检疫的冷冻肉食品”，承运司机无法提供检验检疫等合规手续，货物运输目的地、发货人、收货人均不详，司机亦不认识货主，与上述南阳案件情况类似。封面新闻记者曾采访多位运送冻货至泌阳的驾驶员，对于“偏航”至泌阳的原因，他们给出的解释要么是“犯困开错路”，要么是“被追赶跑错了道”。

泌阳市市场监督管理局相关公告官方网页截图

而在南阳市市场监督管理局发布的公告中，未提及24辆涉事冷链车辆驶入南阳辖区的具体原因。

2023年10月16日，《南阳市市场监督管理局无主财物处理决定书送达公告》发出。公告称，涉案的213.8吨冻货，依法拍卖所得350万元，作为“无人认领财物”予以没收，上缴国库；拍卖款项上缴不免除当事人相关违法责任；复议、诉讼期间处置决定不停止执行。

无独有偶，在南阳市代管的县级市邓州，同年也有类似系列案件公示。2023年8月，邓州市市场监督管理局联合高速交警，在二广高速邓州段接连查获四辆冷藏车，车载的冷冻牛肚等牛副产品被“依法扣押”。此后，邓州市市场监督管理局发布扣押物品招领及无主财物处理公告，称“公告期内无人认领”。2023年12月29日，邓州通过拍卖变现74.05万元上缴国库。

邓州市市场监督管理局发布的公告部分内容截图

此外，封面新闻记者查询发现，南阳市下辖的新野县，也多次出现类似事件。例如，2025年10月，当地扣押一批过境冻肉，2025年12月拍卖回款11.7万元；2025年12月扣押另一批冻品，当月拍卖回款8.7万元，两笔资金均以“没收”之名上缴国库。

谜团待解：

涉案冻货是否真的“无主”？

封面新闻记者此前调查发现，21车被泌阳查扣的冻货，并非全部“无主”——这些官方公告中的“无主货物”，有多名货主曾多次从外省奔赴泌阳追讨，却陷入必须“自证清白”却又无法证明成功的“死循环”。

河南南阳是否存在类似情况？47天查扣24辆冷链货车，平均不到两天就有一辆货车“落网”，这种概率是否超出了正常执法的范畴？这些冻货是否真的无人认领？是否存在货主索货无果的情形？

带着这些疑问，6月22日，封面新闻记者联系到南阳市市场监督管理局进行核实。该局一名工作人员称，这些问题需要对接相关业务科室后才能回复。

但截至记者发稿，尚未收到回复。

2025年11月以来，封面新闻持续关注“泌阳案”，两次找到泌阳市市场监督管理局的关键执法人员张某，面对面对其开展采访。2026年1月，采访过程中，封面新闻记者注意到，张某的办公室内，堆积着大量案件卷宗。

冷链货车为何会偏航至泌阳？被拍卖的冻货是否真的“无主”？对于上述问题，张某语焉不详，或沉默，或闪躲，不予正面回应。记者持续追问，张某仅解释称：“除了泌阳，周边也有类似情况，比如邓州。”