特朗普：解冻的伊朗资金将用于购买美国农产品，然后再提供给伊朗

美国表示伊朗将购买其商品：美伊贸易可能是什么样？

在1979年伊朗革命之前，华盛顿和德黑兰有着密切的贸易关系。分析人士告诉我们，和平协议能否重振这些关系。

美国表示，随着旨在结束中东战争的最终协议谈判继续进行，它已经制定了一项解冻伊朗资产的支出计划。

唐纳德·特朗普政府坚称，解冻的资金将用于购买美国农产品，然后再提供给伊朗。

与美伊谈判中许多事情的情况一样，双方在迄今为止已达成的一致内容上似乎并不完全一致。

在上周美伊谅解备忘录签署后，周一在瑞士举行的首轮会谈结束后，伊朗首席谈判代表穆罕默德·巴盖尔·加利巴夫表示，已达成协议释放120亿美元（约 818.1亿元人民币）的冻结伊朗资金。

但美国副总统JD·万斯表示，如果伊朗资产被解冻，伊朗将用它们购买美国农产品。“这些钱将用来让美国农民更富裕，并养活伊朗人民，”他说。

特朗普总统补充说：“我们在谈判一项公平合理的协议方面进展顺利……玉米、大豆，以及他们所需的所有东西都将从我们的农民那里购买。所以我们的农民非常高兴。我接到了很多电话；他们对这件事非常满意。”

第二天，特朗普在社交平台上发帖称：“美国财政部释放的资金和/或制裁豁免资金将进入由美国控制的托管账户，并将用于购买食品和医疗用品，且只能从美国购买，包括从我们伟大的美国农民那里购买玉米、小麦和大豆。这些都是伊朗急需的东西。”

“这是一场人道主义危机，我认为有必要现在提供帮助，以免为时已晚。谈判进展顺利！”

伊朗并未证实已同意这一点。

伊朗外交部发言人伊斯梅尔·巴加埃表示，这些资产“将被释放，并由伊朗完全自由地用于购买国家所需的任何商品或物资”。

他补充说，任何农产品采购都将基于“价格和质量”，而非“华盛顿强加的”条件。

伊朗驻日内瓦大使阿里·巴赫雷尼也驳斥了美国的说法，称“伊朗是决定如何处理这些资产的唯一国家”。

彼得森国际经济研究所非常驻高级研究员加里·赫夫鲍尔表示：“任何对被冻结伊朗资产附加支出条件的尝试都将导致漫长的谈判。”

他告诉半岛电视台，实际上，“很多国会议员反对伊朗协议，跨国公司也会对与伊朗做生意时再次出现政治风波和信用风险保持警惕。”

德国马尔堡菲利普大学教授、经济学家穆罕默德·礼萨·法尔扎内甘表示，美国总统有强烈动机迫使伊朗购买美国商品：“在这场针对伊朗的非法战争中，为自己捞取正面声誉。”

这位经济学家说，美国的农民，尤其是大豆出口商，已受到特朗普对华贸易战的冲击。“将伊朗被冻结的资产转向购买美国农产品，将使华盛顿能够将制裁放松包装为人道主义贸易。但实际上，这是为了提高他在美国国内社会支持基础中的受欢迎程度，”他说。

总部位于华盛顿的智库彼得森国际经济研究所高级研究员卡伦·亨德里克斯表示，美国的提议也可能是“避免直接将资金转移给伊朗的一种方式，因为那看起来像是美国的投降”。

有的。尽管关系紧张且经历了数十年的制裁，华盛顿和德黑兰之间仍保持着规模不大但持续存在的贸易关系，且贸易顺差严重偏向美国。

按国际标准，直接贸易额仍然很小，因为美国的广泛制裁限制了大多数商业活动。贸易主要集中在人道主义和制裁豁免领域，如药品、医疗设备和农产品。

根据美国政府数据，2024年美伊商品和服务贸易总额为8.38亿美元（约 57.1亿元人民币），比2023年增长3%。其中，绝大部分——7.42亿美元（约 50.6亿元人民币）——是服务贸易，其中近6亿美元（约 40.9亿元人民币）是从美国流向伊朗。在商品贸易中，几乎所有都是美国出口到伊朗的商品。

分析人士告诉半岛电视台，重建广泛的贸易关系将是一个挑战，因为华盛顿和德黑兰似乎都不愿在国内推动这样的安排。

不过，双方在一些领域有可能找到折中方案。

亨德里克斯告诉半岛电视台，如果德黑兰“开始大量购买农产品，他们可能会瞄准玉米和大豆，但不会以持久地使伊朗更依赖美国出口的方式进行”。

由于战争的动能部分尚未完全结束——双方都表示如果谈判失败，他们准备恢复全面战争——即使是“美国自己的盟友也对把鸡蛋全部放在美国这个篮子里感到不安。作为对手，尽量减少对美国的依赖的逻辑甚至更加强烈，”亨德里克斯说。

他补充说，即使德黑兰被迫购买一些美国商品，伊朗“也不会将依赖美国出口的东西硬性纳入其食品体系。美国最多只能期望表面上的、战术性的顺从，而不是让美国成为伊朗粮食安全的支柱”。

法尔扎内甘告诉半岛电视台，美伊之间现实的贸易选择是有限的：食品、农产品、药品、医疗设备以及一些相关的化工或健康领域产品。

“农产品贸易可能包括小麦、玉米、大豆或豆粕、大米和动物饲料，尤其是考虑到伊朗的进口需求，”他说，并补充说联合国粮农组织预计伊朗今年需要进口约2200万吨谷物——这已经是一笔数十亿美元的账单。

赫夫鲍尔说，德黑兰有可能以有竞争力的价格向美国出口原油和精炼石油产品。

在1979年伊斯兰革命之前，德黑兰是华盛顿在中东最亲密的盟友之一，贸易从20世纪50年代到70年代末迅速扩大。

1953年，美国通过推翻希望将石油工业国有化的民选总理穆罕默德·摩萨台，帮助重新扶植穆罕默德·礼萨·巴列维国王上台。

华盛顿与巴列维的贸易关系由伊朗对美国的石油出口驱动，而美国则向伊朗出售飞机、先进军事装备、工业机械、汽车、农产品和技术。

波音、通用电气和贝尔直升机德事隆等美国公司在伊朗拥有大量商业利益，直到1979年鲁霍拉·霍梅尼在伊斯兰革命中推翻了巴列维王朝。

在1979年持续444天的美国驻德黑兰大使馆人质危机期间，时任美国总统吉米·卡特冻结了数十亿美元的伊朗资产，并禁止伊朗商品进口到美国。

1995年，时任美国总统比尔·克林顿发布行政命令，实施全面贸易禁令。

2015年，伊朗、奥巴马政府领导下的美国以及其他国家签署了限制伊朗核计划的《联合全面行动计划》，解除了对伊朗的次级制裁。特朗普在其第一个总统任期内于2018年退出了该协议。