惠及安置人员超10万人！门头沟推进解决重点民生难题！

门头沟区历史遗留项目建设时期早、安置房占比高、涉及住宅规模大，由于前端要件缺失、审批手续不完备、存在经济纠纷等原因，导致群众入住多年却无法办理产权证，影响居民落户、入学、融资等实际需求。近年来，在市规划自然资源委指导支持下，门头沟区深入践行人民城市理念，坚持“尊重历史、实事求是、部门联动、分类施策”原则，通过持续攻坚、密切协同、系统治理，现已累计打通路径40个项目，为群众办证4万余套，全区办证率达到70%，惠及安置人员超10万人，推进解决重点民生难题实现整体突破，让万千家庭的安居梦照进现实。

攥指成拳，统筹调度聚合力

依托市级专项工作“1+10+N”政策体系，门头沟区建立了由区政府主要领导挂帅、主管区领导统筹调度，市规划自然资源委门头沟分局牵头协调，专班26家成员单位群策群力、密切协同的联动机制，为合力攻坚提供有力组织保障。制定限时打通和批量办证目标计划，建立周调度动态台账，通过挂图作战、倒排工期、重点督办等方式，将任务分解到部门、具体到项目、落实到岗位，实现各办理环节、各责任单位履职进度可见可控。2025年以来，区级联席会议、专班办日常会商密集调度53次，研究形成14个项目处置方案，高效打通棚改石门营等6个项目、涉及1.8万套房屋办证路径，完成小证办理3.6万套，两项年度任务完成总量居于全市前列，推动批量化解工作真正驶入“快车道”。

靶向破题，分类寻策解困局

主动对接建设单位与社区群众，组织开展“办证难”问题情况专题调研，全面摸清项目堵点和症结。根据自然资源部和市级政策文件梳理形成问题台账，分类研提处置意见，逐项明确化解路径和职责分工。一是组织项目核查。对因未通过验收导致难以办理不动产登记的国信东辛称等项目，由门头沟分局组织核实建设情况，经区级专班联席会议审议认定后，在保障安全前提下为合规住宅出具规划核实意见，衔接区公安分局办理门楼牌编号证明。二是完善前端要件。对棚改石门营B项目等14个安置房项目房屋价格未明确的问题，由房屋征收部门和财政部门完成价格评估，组织安置群众签订补充协议，办理税费缴纳和不动产登记。对黑山、石泉A等2个项目采用分期供地方式，先行为住宅部分梳理项目立项、规划和权属情况，完成划拨用地供地手续。三是形成法律共识。对大量公证文书或法院裁判中的共性法律问题，建立司法部门、职能部门和属地镇街专题会商机制，组织研判被征收、被腾退人员各类权利情形，形成3期12个方面的“法律共识”，分类明确办理意见。

主动迎前，优化流程提效能

组织专班政策培训，学习借鉴典型经验，摒弃“按部就班”的常态模式，以流程再造破解办证效率瓶颈，全维度提速批量办证工作。一是集中办。由区征收部门会同属地镇街和职能部门，在小区现场设立“一站式”代办受理点，集中为办证群众提供政策解答、税费咨询、签订补充协议、收取办证材料、核缴公维基金等服务。二是并联办。合并工作程序，将项目核查与地价款核实、首次登记与人员备案等可以并行的环节同步实施，精简整合申报材料，不断优化办理流程，最大限度压缩办理时限。门头沟分局与区司法局联合制定《关于继承业务合作的方案》，由财政资金保障，推行不动产继承登记与司法公证协同办理，提升事项办理规范性和服务便利度。三是全员办。面对不断涌现的批量办证高峰，门头沟区登记中心在办事大厅设立专窗，组建10个批量业务攻坚组，党员干部带头领件办件、加量提速，主动开展延时服务，全力扩容业务承载能力，实现办证效率质的跃升。

健全机制，推进治理长效化

围绕落实优化营商环境新政部署，坚持深化系统治理，健全日常机制，加强源头防范。在市级部门指导支持下，将安置房社区养老、教育医疗、体育文化等配套设施办证问题纳入专班工作台账，选取试点项目推进完善消防审查、竣工验收等工作，提升区域民生保障、公共服务供给质量。持续攻坚剩余在账项目，纪检监察部门建立专项监督机制，采取列席会议、问题复盘、制发提示等方式，督帮一体保障化解效力。不断强化部门间业务协同和信息共享，梳理总结“交地即交证”“交房即交证”标准流程，加强土地供应、规划许可、施工管理、竣工验收、房屋销售、税费缴纳、不动产登记等全链条各环节的衔接融合、闭环管理，从源头杜绝新问题的产生。

下一步，门头沟区将持续聚焦各类复杂登记难题，不断深化部门协作机制，提升便民利企效能，全力推进“应登尽登”，为区域经济社会高质量发展贡献坚实力量。

供稿：门头沟区不动产登记中心

来源：北京市不动产登记