先锋街道：以“六化”建设构建全链条安全治理新格局

编者按

聚焦“六化”建设，共话安全担当。区安委办推出 “安全生产‘六化’建设大家谈” 专栏，邀请基层安全生产工作相关负责同志结合实践，讲做法、晒亮点、破难题。用鲜活案例交流经验，以务实思考凝聚共识，共同探寻基层安全生产管理的“最优解”，绘就安全发展的实干底色。

先锋街道

以“六化”建设构建全链条安全治理新格局

先锋街道办事处主任 张金岳

安全生产是做好一切工作的前提和基础。推进安全生产网格化、专业化、数字化、全员化、实体化、手册化建设，是夯实基层基础、推动安全治理向事前预防转型的重要抓手，更是防范遏制重特大事故、做深做细做实“防得住、控得了、逃得出”的实招硬招，为我们基层一线提高安全治理的整体性、针对性、有效性、实战性、精准性、实操性指明了方向、明晰了路径、提供了遵循。先锋街道将树牢安全发展理念，以“六化”建设为抓手，重点落实好“八个一”工作任务，坚持小切口、抓关键，注重排隐患、促整改，加快构建全链条安全治理新格局。

以“网格化”联动“全员化”，拧紧安全责任链，提升基层群防共治能力。从网格优化、人员配备、职责划分、机制完善等方面入手，全面深化安全生产网格工作，为安全赋能、为共治加码。一是网格覆盖做加法。优化当前网格划分，以村（社区）为基本单元，建立健全街道、15个村居、53个网格点的三级工作网络，确保管理对象一个不漏地纳入网格。全面落实专人专责专管要求，充分调动网格员、社工、志愿者等基层工作者，划定“责任区”，明确“任务表”，确保安全监管责任在基层末梢看得见、摸得着、落得实。二是全员负担做减法。配足配强应急管理、专职消防监督等专门工作力量，明确全街20名消防指导员、65名安全巡查员、597名消防安全员的工作职责，形成以街道安委会抓总、第三方专家配合、各专委会积极履职担当的工作格局。分级分类差异化设定巡查任务，通过精准推送数据、精细网格职责、精选任务工作，让全员对查什么对象、查什么内容、怎么查更加清晰明了，持续提升监管效能。三是健全机制做乘法。落实好分级负责、属地为主的安全监管责任，一周一例会研判辖区安全生产风险、监管重点，一月一重点选取一个领域和风险点位开展上门指导服务，一季一主题制定网格化巡查要点，一年一签订安全生产和消防安全承诺书。健全隐患“发现—流转—处置—反馈”全流程闭环，推动检查指导、隐患排查、风险辨别、监测预警、快速处置和宣传教育制度化、规范化，实现风险早发现、快处置。

以“专业化”联动“手册化”，提高安全防范力，凝聚全域安全监管合力。从提升专业能力、加强安全风险研判、发挥社会力量作用等方面入手，加强培训与共享、指导与警示，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。一是“书面+当面”实操。召开专题动员部署会、安全知识培训会、安全警示教育会，既书面编印下发岗位安全手册、操作图卡，更当面深化事故警示、开展安全教育，让从业人员知道干什么、怎么干、如何安全规范操作。深入开展“安全生产月”“消防宣传月”等活动，开展实操实训、安全演练、应急逃生等，增强应急处置的实际操作能力。二是“横向+纵向”培训。邀请应急管理、消防安全等方面的领导和专家来街道授课培训，持续强化安监人员的法治思维、专业知识、业务素养和现场处置能力。采取入户走访、上门宣讲等方式，以“拉家常、清隐患”的模式，手把手指导居民和业主学习“四懂四会”、查找身边隐患，带动全民关注安全、提升技能、筑牢防线。三是“线上+线下”宣传。线上利用公众号、微信群、社区“小广播”等形式宣传普及各类安全生产知识、预防常识、警示案例，引导辖区居民群众学习安全知识、提升防范意识；线下“点对点”“入户式”“多频次”宣传教育，通过悬挂横幅、张贴标语、发放安全宣传材料等多种方式，形成强大宣传攻势。

以“数字化”联动“实体化”，织密安全技防网，推动健全安全管理体系。依托数字化赋能、场景化应用，全力推进重点领域深入治本攻坚，持续强化风险隐患信息化管控、闭环化整改。一是“全覆盖”摸清底数。坚持“网格化+铁脚板+大数据”，对辖区内的492家社会面小场所、22个老旧小区、135幢高层建筑、6个在建工地等重点部位，持续开展拉网式、起底式摸排，精准研判安全风险形势，强化全过程闭环管理。依托线上线下一体化巡查，运用好安全风险信息综合应用平台、“建安码”等，做到登记全面、底数精确、情况翔实。二是“全时段”开展巡查。以“全覆盖、无缝隙、全天候”为原则，紧盯人的不安全行为、物的不安全状态，深化重点领域“一件事”全链条安全整治，深入开展安全隐患巡查排查，重点聚焦社会面小场所、高层建筑、城镇燃气、经营性自建房、建筑施工、交通运输、养老院等重点部位，深入排查重大风险隐患，深入排查整治“无水建筑”、电气线路老化、居民用火用电不当、杂物乱堆乱放、飞线充电等现象，确保一个隐患不放过、一个死角不留。三是“全闭环”督促整改。加强责任链条无缝对接、监管工作闭环运行，明确专人，“一日一调度、一周一通报”，对巡查排查的问题信息、责任标注、整改闭环等情况进行逐一核验、逐个交办、逐项闭环。委派第三方专家，每周以不低于30%的比例，随机对问题整改情况进行核查，确保隐患真消除、不反弹。

素材来源：先锋街道

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