光抱团取暖还不够，日本人真正想要的，是与菲律宾结成“准同盟”

几天前，据《日本经济新闻》报道，日本参议院全体会议批准了日菲《物资劳务相互提供协定》。该协定签署于今年1月，规定两国部队在演训等场合，可相互提供燃料、弹药等物资，以及装备维护、基地与设施使用等劳务。

目前，这一协定已经在参议院完成审批流程，待双方走完国内审批程序后就即刻生效。这也就意味着，日本自卫队与菲律宾武装部队之间的后勤保障将实现无缝对接，极大缩短战时响应时间。

事实上，除了《物资劳务相互提供协定》，日菲之间的防务合作是层层递增的，且呈现制度化的特点。如果把这些年两国签署的协议和合作项目串起来看，一条清晰的脉络就出来了。

早在2016年，日菲就签署了《防卫装备和技术转移协定》。从那以后，日本开始对菲律宾展开军援和军售。2017年，日本向菲律宾援助了二手巡逻机，帮助菲律宾提升海上巡逻能力。2023年，日本专门设立了一个叫"政府安全保障能力强化支援"的机制，说白了就是对外军事援助的专门通道，而菲律宾则成了首批受援对象。

图注：2024年7月，日菲签署《互惠准入协定》，简化了双方军队互访的手续

到了2024年7月，日菲又签署了《互惠准入协定》，这个协定分量很重。它简化了双方军队互访的手续，允许两国部队在对方领土上部署军队和装备。2025年9月该协定正式生效后，日本自卫队踏上菲律宾本土就变得名正言顺了，不再需要每次都要临时走繁琐的外交审批流程，这为双方部队快速部署到对方国家并实施军事行动提供了极大便利。

今年3月，日本向菲律宾援助的5座海岸监视雷达系统已经陆续部署到位，这些雷达部署在菲律宾沿海的关键位置，旨在加强菲律宾对周边海域的态势感知能力。

今年5月底，日菲又启动了《军事情报保护协定》的谈判。这个协定的分量比前面几个都要重。一旦生效，意味着日本与菲律宾的军事合作将直抵最敏感、最核心的领域——情报共享。

要知道，军事情报是军事合作中最核心、最敏感的部分，两个国家能坐到一起分享情报，说明彼此之间的信任程度已经相当高了。

图注：今年5月，小马科斯访日期间，日菲启动了《军事情报保护协定》的谈判

可以说，从《防卫装备和技术转移协定》到《互惠准入协定》，再到《物资劳务相互提供协定》和正在谈判的《军事情报保护协定》，两国之间的合作是层层递进的。一旦最终《军事情报保护协定》落地并生效，日菲之间就结成了所谓的"准同盟"关系，除了不具备"当一方遭到攻击，另一方出手协助"的集体自卫条款外，两国之间的军事合作几乎可以随意进行。后勤互通、情报共享、部队互访、联合演训，这些同盟国家之间才有的待遇，日菲之间已经基本配齐了。

值得注意的是，在试图进行深度捆绑的同时，日菲之间还在不断深化联合军演层面的协同。上个月结束的美菲"肩并肩"联合军演就是一个非常典型的例子。以前日本参加这类演习，最多就是派几个观察员过去看看，属于"围观"级别。

但这次不一样了，日本不再当"观察员"，而是直接下场参演。不仅首次大规模派遣作战部队参演，更公然在菲律宾境内发射了88式岸基反舰导弹。这是二战后日本首次在境外发射进攻型导弹，标志着日本自卫队的作战范围已经从本土延伸到了南海。

图注：5月份，日本陆自在菲律宾境内发射了88式岸基反舰导弹

同时，日本还在推进武器买卖，在修改"防卫装备转移三原则"后逐步放宽杀伤性武器出口限制，计划向菲律宾出口军舰、导弹等进攻性武器。

可以说，通过这一系列行动，日本的武器装备、技术标准和人员已经实现了"出海"，军力投送延伸到了第一岛链的南端。

当然，日本这么做的目的，无非就两个层面。一方面，日本想借菲律宾这步棋，为自己突破战后体制"专守防卫"的束缚铺路。日本战后宪法对自卫队的海外行动有严格限制，但这些年日本一直在想方设法打擦边球。通过与菲律宾签署一系列防务协定，日本自卫队就可以名正言顺地走出国门，在海外部署部队、使用武器、共享情报。

图注：日本正在谋划将自卫队部署至海外

另一方面，日本是在配合美国的印太战略，进一步挤压中国的战略空间。美国一直在推动构建"美日澳菲"四方安全合作机制，日本作为美国在亚太最核心的盟友，自然要冲在前面。通过在东海、南海包括台湾海峡方向与中国周边国家深度绑定，日本试图在多个方向上对中国形成战略牵制。

总的来说，从2016年签署第一份防务协议到今天，日菲之间的军事合作已经走过了将近十年的升级之路。从装备转让到部队互访，从物资互助到情报共享，从旁观演习到直接参演，每一步都在朝着"准同盟"的方向迈进。而这种各取所需的勾连，正在给地区安全带来极大的风险隐患，值得我们保持高度警惕。