【史志编修】“三出”是第三轮修志成功的标志||薛长林

“三出”是第三轮修志成功的标志

薛长林

地方志作为“一方之全史”，承载着存史、资政、育人的核心使命，是中华优秀传统文化的重要载体。自新中国成立以来，我国先后完成两轮社会主义新方志编修工作，形成覆盖省市县三级的方志成果体系，为国家治理、文化传承与社会发展提供坚实支撑。当前，全国第三轮修志工作全面铺开，这是接续历史、服务当代、惠及后人的重大文化工程。为此，中国地方志工作办公室明确要求，衡量本轮修志是否取得圆满成功，不能仅以志书编纂出版为单一标准，而应立足事业长远发展，以出成果、出经验、出人才（简称“三出”）为核心标尺。“三出”相辅相成、有机统一，既是第三轮修志的目标导向，也是检验工作成效的根本准则，更是推动地方志事业高质量发展的关键支撑。

一、出精品成果，乃第三轮修志的立身之本

成果是修志工作的直接产出，是地方志价值的具象体现。第三轮修志承接前两轮积淀，立足新时代发展大局，必须以“出精品、创经典”为目标，打造经得起历史检验、实践检验、人民检验的方志成果，这是修志工作的立身之本，也是“三出”目标的核心基础。

要坚守政治正确与史实准确底线。地方志作为官修文献，必须始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握正确政治方向，全面贯彻落实习近平总书记关于史志工作的重要论述，突出中国共产党领导核心地位，完整准确记述在党的领导下经济社会发展的辉煌成就、历史变革与宝贵经验。同时，严格遵循“实事求是、秉笔直书”的修志原则，严把资料关、史实关、数据关，通过档案查阅、实地调研、多方考证等方式，确保入志资料真实可靠、内容客观公正，杜绝虚假信息、片面表述，让每一部志书都成为信史、良史。

要凸显时代特征与地方特色。相较于前两轮修志，第三轮修志所处的时代背景更为特殊，见证了脱贫攻坚全面胜利、全面建成小康社会、生态文明建设纵深推进、数字化转型加速发展等重大历史进程。在成果编纂中，要打破传统体例束缚，优化篇目结构，增设脱贫攻坚、生态环保、数字经济、乡村振兴、民生保障等时代性篇章，全面反映新时代地方发展的新变化、新成就、新风貌。同时，立足地域实际，深挖地方历史文化、自然资源、产业特色、民俗风情，避免千志一面，让方志成果既体现国家发展大局，又彰显地方独特魅力，成为地域文化的“金名片”。

要实现多元化、数字化、普及化拓展。新时代修志不能局限于传统纸质志书，要构建“主志+专题志+部门志+乡镇村志+地情文献”的多元成果体系，围绕重大事件、特色产业、历史文化等推出专项成果，丰富方志供给。同步推进数字化转型，搭建数字方志馆、方志资源数据库，实现志书在线查阅、检索、传播，打破时空限制。推动方志成果“进机关、进学校、进企业、进社区、进乡村、进家庭”，开发方志读本、科普读物、短视频等通俗化产品，让高冷的方志文献走进大众生活，真正实现“修志为用”的核心目标。

从实践来看，各地第三轮修志试点已取得丰硕成果，一批体例科学、内容详实、特色鲜明的志书相继问世，不仅填补了地方历史记录空白，更为地方发展提供了详实的地情依据。这些精品成果，既是第三轮修志的直观成效，也为“出经验、出人才”奠定了坚实基础，充分印证了出成果是修志成功的首要标志。

二、出成熟经验，乃第三轮修志的价值升华

经验是修志实践的理论升华，是推动地方志事业规范化、科学化、长效化发展的宝贵财富。第三轮修志作为承前启后的关键阶段，既要完成编纂任务，更要总结提炼可复制、可推广、可传承的工作经验，实现从“实践操作”到“理论指引”的跨越，这是修志工作的价值升华，也是“三出”目标的核心纽带。

要总结组织保障经验，筑牢事业发展根基。前两轮修志已形成“党委领导、政府主持、地方志机构组织实施、社会各界参与”的工作体制，本轮修志要在此基础上进一步完善。通过实践探索，总结“一纳入、八到位”（纳入国民经济和社会发展规划，领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位）的落实路径，健全党委政府统筹推进、部门协同联动、社会广泛参与的工作机制，破解组织协调难、资源整合难、推进落实难等问题。同时，总结经费保障、设施建设、考核激励等方面的有效做法，形成制度化、常态化的保障体系，为各地修志工作提供组织借鉴。

要提炼编纂业务经验，提升志书质量水平。质量是志书的生命线，第三轮修志要围绕篇目设计、资料征集、初稿撰写、总纂审核、出版发行等全流程，总结精细化编纂经验。在篇目设计上，总结“守正创新、科学分类、突出特色”的规划方法，平衡传统体例与时代需求；在资料征集上，探索档案、文献、口述史、实物资料相结合的多元征集模式，破解资料碎片化、征集难问题；在审核把关上，建立“承编单位自查、地方志机构初审、专家评审、终审验收”的四级审核机制，严把政治关、史实关、体例关、文字关。此外，总结“专家修志、众手成志”的实践经验，吸纳行业专家、文史学者、基层骨干参与编纂，汇聚多方智慧提升志书质量，形成一套标准化、规范化的编纂业务流程。

要探索创新发展经验，激活事业内生动力。新时代赋予地方志新的使命，第三轮修志要勇于创新，总结数字化修志、成果转化、方志文化传播等方面的创新经验。在数字化领域，探索大数据、人工智能辅助编纂、资料管理、成果传播的技术路径，提升修志效率；在成果转化上，总结方志成果服务决策、服务发展、服务民生的实践模式，通过资政报告、地情研究、文化赋能等方式，让方志资源转化为发展动能；在文化传播上，创新传播载体，依托新媒体平台打造方志文化品牌，总结“线上+线下”融合传播的经验，提升地方志社会影响力。

这些从实践中提炼的经验，既是第三轮修志的智慧结晶，也是破解修志难题、规范工作流程、提升工作效能的“金钥匙”。通过总结推广这些经验，能够推动各地修志工作少走弯路、提质增效，实现地方志事业从“粗放推进”到“精细发展”的转变，充分彰显出经验在修志成功中的核心作用。

三、出专业人才，乃第三轮修志的长远支撑

人才是地方志事业发展的第一资源，是确保修志工作薪火相传、持续发展的核心支撑。第三轮修志周期长、任务重、要求高，既是锤炼队伍的“练兵场”，也是培育人才的“孵化器”。通过修志实践培养一批政治过硬、业务精湛、作风优良的专业化方志人才，打造结构合理、梯队有序的人才队伍，是第三轮修志成功的长远标志，也是“三出”目标的核心保障。

第三轮修志要培育复合型骨干人才，夯实事业核心力量。新时代方志工作者不仅要精通修志业务，还要具备政治素养、历史素养、数字化素养、沟通协调能力。在修志实践中，要通过以老带新、以修代训、专题培训、外出交流等方式，培养一批既懂方志理论、又通编纂业务，既熟悉地情、又掌握数字化技术的复合型骨干。重点培育总纂人才、编辑人才、研究人才，让他们能够独立承担篇目设计、总纂审核、地情研究等核心工作，成为修志工作的“顶梁柱”。同时，注重人才政治素养提升，强化“修志问道、直笔著史”的方志人精神，培育爱岗敬业、甘于奉献、严谨务实的工作作风，确保人才队伍忠诚可靠、专业过硬。

要构建多元化人才梯队，破解人才断层难题。针对当前方志队伍年龄老化、专业人才短缺、后备力量不足等问题，第三轮修志要搭建“专职+兼职+专家”多元化人才架构。一方面，充实专职队伍，引进历史、地理、文学、数字化等专业人才，优化队伍年龄结构、知识结构；另一方面，广泛吸纳退休文史干部、行业专家、高校学者、基层文化骨干作为兼职编纂、咨询顾问，补充专业力量。同时，建立方志人才库、专家库，完善人才培养、使用、激励机制，将修志工作纳入职称评聘、评优表彰范畴，增强岗位吸引力，留住优秀人才。通过老中青结合、专兼职互补，形成“传帮带”人才培养模式，确保方志事业后继有人、薪火相传。

要提升基层人才能力，筑牢事业发展根基。乡镇、部门是修志工作的基础单元，基层人才的业务能力直接影响修志工作成效。第三轮修志要聚焦基层人才培育，开展针对性业务培训，围绕资料征集、初稿撰写、体例规范等内容进行实操指导，提升基层修志人员业务水平。鼓励基层人才参与编纂实践、地情研究，在实践中积累经验、提升能力，培育一批扎根基层、熟悉地情的基层方志骨干，形成“上下联动、全员参与”的人才工作格局。

从各地实践来看，第三轮修志已成为人才培育的重要平台，一批年轻骨干快速成长，资深专家持续发挥引领作用，基层人才能力显著提升，形成了一支能打硬仗、善打胜仗的方志队伍。这支队伍不仅能够圆满完成本轮修志任务，更将成为未来地方志事业发展的核心力量，充分印证了出人才是修志成功的长远标志。

四、“三出”协同发力，铸就第三轮修志圆满成功

出成果、出经验、出人才，三者并非孤立存在，而是相互促进、有机统一的整体。出成果是基础，没有精品成果，出经验、出人才就失去实践载体；出经验是纽带，通过总结经验，能够提升成果质量、加速人才成长；出人才是核心，优秀人才是打造精品成果、提炼成熟经验的关键支撑。只有三者协同发力、一体推进，才能真正实现第三轮修志的圆满成功。

在第三轮修志工作中，要始终坚持以出成果为导向，锚定精品目标，高标准推进编纂工作，打造优质方志成果；以出经验为抓手，边实践、边总结、边推广，用科学经验指导工作实践，提升修志效能；以出人才为根本，把人才培育贯穿修志全过程，为事业发展注入持久动力。通过“三出”协同发力，推动第三轮修志实现从“完成任务”到“打造精品”、从“实践操作”到“理论升华”、从“短期推进”到“长效发展”的三重跨越。

盛世修志，志载盛世。第三轮修志恰逢中华民族伟大复兴的关键时期，肩负着记录新时代、传承中华文脉、服务国家发展的重大使命。以“出成果、出经验、出人才”为成功标志，不仅是对本轮修志工作的科学定位，更是对地方志事业长远发展的战略谋划。广大方志工作者要坚守初心、勇担使命，以精益求精的态度出精品成果，以总结提炼的智慧出成熟经验，以久久为功的坚持出专业人才，奋力谱写第三轮修志工作新篇章，为传承中华优秀传统文化、推进中国式现代化建设贡献方志力量！

来源：新越绝书

作者：薛长林（四川省地方志学会会员、成都市地方志学会会员）