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6月23日,俄罗斯总统普京在政府工作会议中表态,俄方愿在2022年春季伊斯坦布尔达成的协议、2024年在外交部讲话中阐述的原则、2025年俄美安克雷奇会晤讨论的模式,以及当前地面现实状况的基础上,与乌克兰进行和平谈判,普京指出,乌克兰破坏了这些和谈且目前正通过袭击为和谈创造有利条件。
同一天,俄外长拉夫罗夫也表达了相同的意思,不过拉夫罗夫同时也指出,美国在推动俄乌和谈上的角色正在发生转变,他表示美国已经不再是客观的调解者,而是选择对俄罗斯制裁加码。
为何在俄罗斯最高层都明确表态希望和谈的情况下,拉夫罗夫却要给推动和主导和谈的美国打上“不客观”的标签呢?如果美国都已不再保持中立和客观立场,和谈还能继续下去吗?
首先,我们要指出一点,俄方推动谈判,是当前局势下的唯一选择,伴随着战线的频繁变化、乌克兰频繁的跨境空袭、北约重整旗鼓和美国立场的逐渐偏移,俄方必须主动启动谈判以避免在和平进程中被边缘化,完全沦为军事角色。
虽然在前线,俄军仍然占据着进攻的主要地位,但目前乌克兰已经将战线拉到了俄军后方数千公里的俄罗斯腹地,6月18日和22日,乌军连续发起两次出动300架以上无人机的庞大远程袭击,在空中混战中,莫斯科唯一的能源供应设施莫斯科炼油厂被俄军自己的防空导弹摧毁,莫斯科四座机场的航班全部取消。
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可以说,包括首都在内,俄罗斯西部大部分地区都已经在乌军的射程之内,且乌克兰国防工业中的无人机体系发展迅猛,其攻击无人机的速度、装药和突防能力都在不断提升,而俄军在前线,迟迟拿不出决定性的战果,如果继续拖下去,战争态势迟早发生深度变化。因此,不管是同样为了重整军力、转换打法争取时间的战术需要,还是全面止损的战略消耗角度出发,俄方现在都必须拿出谈判的态度来。
此外,北约峰会在即。此次峰会,是欧盟劝说美国继续加注乌克兰的最后机会,一旦欧洲拿出让特朗普心动的筹码,美国可能将选择在俄乌战略中再次转向。在G7峰会上,美欧已经团结一致,北约峰会只会更进一步。因此,俄罗斯必须抓住这个机会积极维护美俄之间达成的安克雷奇共识。
这也是拉夫罗夫吐槽美国立场不客观的主要原因,从美伊冲突爆发后,特朗普政府调解俄乌冲突的兴趣明显下降,因为从根本目的上,特朗普并非谋求与俄罗斯全面改善关系,他在对俄外交政策上的战略转向,仅仅是因为继续无底线的援乌反俄,已经不再符合美国的利益了。
如果美国继续如拜登时期那样持续无限度地向乌克兰输血,最终的结果就是在美国联邦政府财政被严重拖累的情况下,俄罗斯把军事对抗的重心从乌克兰转向美国,促使美国的安全环境迅速恶化。
因此,特朗普选择了及时转向和止损,挽回悬崖边缘的美俄关系,但这种做法,也同样不意味着美国会彻底摒弃欧洲利益,冒着完全得罪欧盟的代价,去维护经济效益并不突出的美俄关系,特别是,俄罗斯还是美国页岩油产业的主要竞争对手。
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去年10月,在安克雷奇共识达成不到2个月,特朗普政府便直接制裁了俄罗斯两大石油巨头——俄罗斯石油公司和卢克石油公司。在今年美伊战争爆发后迫于油价波动美国短暂停止了制裁,但紧接着,在美伊达成备忘录的第二天,特朗普就宣布将考虑恢复对俄石油制裁,可见特朗普在核心利益面前的六亲不认。
这就是特朗普的现实外交主义,在这种一切都以实际利益优先的倾向下,美国在亲俄和亲欧之间反复横跳,并不奇怪,或者说,俄罗斯一开始就不应该对美国抱有如此期待。
俄方现在想通了,美国更多是想扮演一个旁观者和获利者的角色,根本上是既要借制裁俄罗斯能源来扩大美国能源出口,又想用促进俄乌和谈来拿捏俄罗斯,迫使俄方维护对美关系。
接下来,问题的关键就变成了,俄方如何通过施压让美方继续在安克雷奇共识下保持对俄罗斯谈判条件的认可,并在这一基础下推动谈判进行。正如俄罗斯总统助理乌沙科夫所言,俄罗斯更致力于实现自身既定目标,并不寄望美方真正落实安克雷奇共识,但至少在表面上,特朗普要拿出足够的诚意和筹码,来维护自身在谈判中的主导地位,否则,双方短暂的回温期,可能就要到此为止了。
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