全国率先提出！这盘深蓝棋局，珠海怎么下？

在海洋强国建设的宏大棋局中，落子时机与位置同样关键。6月29日，以“向海图强 智启深蓝”为主题的“海上新基建”融合发展大会将在珠海启幕。这场大会背后，是珠海在全国率先提出并推动“海上新基建”建设的一场战略探索——在南海之滨落下这枚“先手棋”，牵动的是一条面向未来的海洋经济新赛道。

但问题也随之而来：珠海凭什么敢于落子？这枚棋子又将激活怎样的棋局？

赵梓/摄

先行先试：
从“生海”到“熟海”的战略一跃

2018年，中央提出“新型基础设施建设”，5G、人工智能、算力中心在陆地上遍地开花。八年后的今天，当经济活动的边界加速从陆地推向深远海，一个追问自然而然浮现：陆地上能做的事，海上能不能做？

珠海的回答很干脆：能，而且要带头做。

2025年8月，珠海召开海洋经济工作会议暨“海上新基建”部署推进会，在全国率先提出以“海上新基建”为牵引，走出一条具有珠海特色的海洋经济高质量发展之路。

市委书记陈勇表示：“长期以来，海洋开发尚未形成类似陆地的成熟模式。珠海正重塑生产力布局，在海洋领域加快探索形成一整套像陆地上行之有效的整体开发模式。”

什么是“海上新基建”？官方定义指出，海上新基建是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以海滨、海岛、海上平台为物理载体，以海洋数据为核心生产要素，以信息网络为基础，构建“空-天-岸-海-潜”全域立体感知、智能决策、协同管控与安全保障体系。

中国（深圳）综合开发研究院前海分院副院长胡振宇分析得很透彻：“凡是能在海上稳定立足、为后续经济社会活动开路的设施与系统，都是海上新基建，既包括公共品（电网、通信网、交通网、观测网），也包括产业型基建（海上风电、养殖平台、试验场、港口），最终实现公共打底、产业造血、长期增值。”

公共打底、产业造血、长期增值，这恰是珠海经略海洋、向海图强的战略一跃。

2025年以来，珠海从设施、空间、科技、产业、生态五大领域切入，拿出了“五个三”体系——以信息、融合、创新“三类设施”筑牢支撑；以园区、港区、城区“三区互促”打破陆海分割；以教育、科技、人才“三位一体”锻造创新优势；以海洋牧场、海洋制造、海洋服务“三产联动”激活产业新动能；以海洋、海岛、海滨“三域共治”守护蓝色生态。

今年5月，广东省“十五五”规划首次将“海上新基建”体系写入省级规划。从珠海首倡到全省布局，这步“先手棋”正在激活一盘更大的棋局。

全域谋划：
把短板变成潜力板的珠海答卷

“海上新基建”怎么建？相较于全国不少海洋城市而言，珠海的体量尚小。陆海统筹不足、要素供给结构单一、社会投资信心不足等瓶颈，也是绕不开的现实难题。

但短板也是跳板。中央有战略部署，省委有清晰指引，珠海有创新锐气——三重力量在此交汇，政策窗口与技术浪潮同期而至。从“五智一芯”框架设计到标杆项目落地实施，一年多来，一场陆海统筹的系统性变革在伶仃洋上铺展开来，为这座“百岛之市”打开了前所未有的想象空间。

硬核创新率先突破瓶颈。全球首台兆瓦级波浪能发电装置“南鲲号”、全球首套兆瓦级电解海水制氢装置、全球首艘高速可潜无人艇“蓝鲸号”……一批“全球首创”相继投用，海上创新矩阵初具规模。以南方海洋实验室孵化的“潜鸟”团队为例，他们造出了一款10公斤级的跨介质两栖无人机——能飞、能潜、能游，实时回传影像，打通了“天空—海洋”的立体经济脉络。

专业服务也在加速集聚。2024年10月，国家海洋综合试验场（珠海）正式揭牌，成为亚洲首个、全球面积最大的无人船海上测试场。2026年初，三门岛保障基地首期建设获批，85.9公顷用岛面积，将撑起一个集智能船艇、海洋观测监测、海洋电子信息、人工浮岛、海上风电、无人集群等仪器设备试验测试的高地。

产业赋能的成效同样可见。2025年，全市深远海养殖水体突破150万立方米，“格盛1号”养殖平台、“海之舱”“珠海琴”相继下水，重力式网箱、智能化养殖平台、养殖工船深度融合的格局初步形成。

“格盛1号”养殖平台。李建束/摄

可持续发展：
投下去的钱，怎么回来？

重大项目是“海上新基建”落地的关键抓手。2025年8月，珠海发布“海上新基建”项目清单，涵盖重点项目逾百个，总投资额超千亿元。

投下去的钱，怎么回来？这是所有新兴基建都无法回避的现实考题。

珠海的解题思路紧扣“数字底座、物理载体、多能系统、生态增值”集群化布局海上新基建项目，构建全域联动、多点支撑的产业发展新格局。

数字底座上，绿电直连海底算力、岛礁连廊智算中心、近海算力枢纽加快推进。海水是天然的冷却剂，海上风电是现成的电源——“绿电直供、海水制冷、海上算存”，让深海数据变成可交易的资产。

物理载体上，盘活海洋牧场平台、风电桩基、海上浮标等存量设施，让每一座海上设施都成为物联网的一个节点。“浮体硬件+全域智能感知”的网络，正在一片一片织密。

能源版图上，外伶仃岛波风光储一体化平台、海上综合能源岛等项目加速推进。电化学储能、电解海水制氢、离岸海水淡化、CCUS碳封存等前沿技术同步验证——一条新型海洋能源产业链，正在成形。

生态增值的探索更具想象力。2025年，全国首笔融合本土柽柳碳汇与葡语国家碳汇的跨境交易落地珠海；2026年3月，全国首单红树林碳汇跨境开发合作项目签约，依托平沙新城湿地公园236公顷红树林可开发超9万吨碳汇。碧海银滩，正变成金山银山。

与此同时，珠海正着力打通“科研—产业—资本”的创新链条，以“耐心资本”赋能“海上新基建”。珠海科技产业集团与广东省战新基金拟联合发起设立区域合作母基金，紧扣“云上智城”“天空之城”“海上新基建”等战略部署重点布局。

随着珠海“海上新基建”进入融合发力期，6月29日举行的2026“海上新基建”融合发展大会，正是这盘深蓝棋局从“布局”转向“谋势”的关键一着。

大会由国家海洋信息中心指导，珠海科技产业集团主办，南方海洋科学与工程广东省实验室（珠海）、珠海市海洋发展集团、创业邦协办。届时，多位院士专家，以及来自海洋科技、数字经济、通信、能源等领域的龙头企业、科研机构、投资机构领军人物将齐聚一堂，共同探讨“海上新基建”的广阔前景。

先行者从不畏惧风浪。

这枚落于南海之滨的“先手棋”，

必将在深蓝棋盘上

激荡出越来越磅礴的回响。

文/珠海发布 佘映薇

图片由受访单位提供（除署名外）

本文数据由市海上新基建攻坚办公室提供

编辑/黄青芳

责任编辑/阳紫微

三审/常立波

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