云南
普洱市景谷傣族彝族自治县牢固树立“人民至上、生命至上”理念，创新落实“1262”预警叫应机制和江河箐沟上下游防汛联动机制，打破区域壁垒，以“一盘棋”全局观念织牢守护生命安全网。
“防汛不是一家的事，不是一镇的事，必须打破本位主义，树立全局观念。上下游、左右岸、各部门心往一处想、劲往一处使，才能真正做到风险早发现、决策早部署、群众早转移，实现零伤亡、少损失的目标。”景谷县委书记邓世武的话，道出了全县防汛工作的核心思路。
今年以来，景谷县各乡镇、各村组立足辖区山洪、滑坡、河道洪水风险特点，分层分类开展全员实战演练1866场次，实现沿河村组、地质灾害隐患点等重点区域全覆盖。演练旨在实现跨区域和跨部门之间的高效联动，避免出现“上游下雨、下游受灾”的被动局面。
同一流域、同步预警，为下游群众争取提前转移避险的宝贵时间，这样的上下游互通，不仅让景谷县实现了县内“一盘棋”，还将防汛的触角延伸到了县外。
2023年8月，普洱市镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县境内突降暴雨，按板河水位暴涨，洪水直奔下游的景谷县凤山镇抱母村。当地积极落实“1262”预警叫应机制和江河箐沟上下游防汛联动机制。凌晨三点半，抱母村党总支书记杨学坤接到镇沅县跨区域险情预警通知后，迅速启动提前转移避险方案，第一时间组织村组干部对4个村民小组276名群众进行安全转移，在洪水抵达前将所有人员全部撤至安全地带。洪水过后，64户房屋被淹，但无一人伤亡。
“洪水一下子就来了，直接漫到窗子以上。当时如果没有人提前来叫我们，真不敢想会出现什么后果。”回忆当年的险情，抱母村村民杨琼仍心有余悸。
作为沿河村组，抱母村每年都要经历不同程度的汛情考验，“跨县叫应、全域联防”成为村民安全度汛的定心丸。
“过去我们觉得，防汛就是管好自己这一段。通过抱母村成功避险的案例以及《防汛减灾联防联控公约》的落地，分散的力量被拧成一股绳，碎片化的防控变成系统化的治理，我们明白，只有上下游一条心、全局‘一盘棋’，才能真正守护人民群众生命安全。”凤山镇党委书记周学良介绍，上下游乡镇签订《防汛减灾联防联控公约》，建立联席会议制度，每年开展联合演练，联合排查跨界河道隐患，每年还组织施工力量对河道进行清淤，去年的洪水比2023年的还大，但沿河村寨没有受灾。
以抱母村成功避险案例为蓝本，景谷县全面推行江河箐沟上下游防汛联动机制，防汛防控网络越织越密。目前，景谷县已建立基层转移避险网格5.85万个，落实沿河村民小组联动叫应责任人1678人，构建起“上游预警、下游响应、全域联动、闭环处置”的防汛格局。2025年，全县汛期转移避险人数较2023年增长近20倍，提前转移、主动避险成为防汛工作常态，最大限度守护了人民群众生命财产安全。
本报记者 沈浩 高玥 通讯员 适钢
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