多位中国人流血，联合国终于通过决议，中国作为常任理事国太威武

联合国安理会通过了第2823号决议，主题为追究针对联合国维和人员所犯罪行的责任

在局部冲突此起彼伏、战火在全球多地蔓延之时，有一群和平守护者向着危险逆行，在中东的废墟间，在非洲部落的冲突中，甚至是交火线上直面威胁和袭击。

他们就是头戴蓝色贝雷帽的联合国维和人员——由联合国安理会常任理事国授权，派往世界冲突高发地区监督停火执行，维护局势稳定，防止冲突扩大的任务团，其人员由世界各国的士兵，警察和后勤人员组成，以“和平”为使命，在执行任务中持守着“赞同原则”“中立原则”和“非武力”三大原则。

然而，凶恶的战争制造者们视这些士兵警察们为阻力，绊脚石，让原本是“和平的使者”的维和人员始终身处战争的阴影之中。蓄意的汽车炸弹、无端的武装伏击、针对营地的炮在维和任务区常有发生。据联合国统计，仅近年就有上百名维和人员在各类袭击中伤亡，而大量针对维和人员的暴力事件长期得不到有效追责，肇事者逍遥法外，进一步加剧了维和人员的安全风险。

6月23日，好消息传来。

第2823号决议

联合国安理会通过了第2823号决议，主题为追究针对联合国维和人员所犯罪行的责任，这项由丹麦和巴基斯坦共同起草的决议，获得全球150多个联合国会员国联署支持。中国作为安理会常任理事国亦投下赞成票。

这项决议或成为联合国维和历史上的里程碑式事件，那些淹没在轰隆炮火中的士兵们不安的心声终于要被重视了。

决议对针对维和人员的袭击行为做了定性，明确指出蓄意袭击维和人员可能构成战争罪，违反国际人道法与安理会相关决议。

同时建立起制度化的追责机制，将持续跟踪每一起袭击事件的事实查明、调查推进与责任追究全流，改变过往追责松散、进展缓慢的局面。追责行动由联合国秘书长牵头。决议要求秘书长指定一名负责追究针对维和人员犯罪行为的高级联络人，还要求秘书长就玉杀害和暴力新闻给相关的案件进展向安理会提交年度报告，首份报告应在120天内提交。

决议也明确了责任主体，强调冲突东道国负有首要责任，须采取一切必要措施调查针对维和人员的犯罪行为、起诉肇事者；同时敦促其他所有利益攸关与联合国配合，共同推进追责工作。

谁把枪口对向维和卫士？

维和人员的权益受到应有的重视，谁最高兴？

我想中国一定会欢欣鼓舞。就像中国常驻联合国副代表孙磊大使在表决后的发言中所说的

作为联合国维和行动的坚定支持者、主要出兵国，以及“联合国维和人员安全之友小组”共同主席，中方高度关注维和人员安全问题；当前维和人员面临的传统与非传统安全威胁严峻，多起伤亡事件的追责进展不及预期，安理会采取行动十分必要且紧迫。

自1990年4月，中国向联合国停战监督组织派遣5名军事观察员，正式开启中国军队参与联合国维和行动的历程，中国的使者们足迹遍布20多个国家和地区，在这一过程中，他们既创造了“和平奇迹”，也遭受了不少迫害。截至目前，已有20多名中国维和人员在执行任务中献出宝贵生命。

撒哈拉沙漠的南缘的马里，被称为最危险的联合国任务区之一。2016年5月31日，该地区遭受汽车炸弹袭击。中国士兵申亮亮第一时间报告险情。37秒后，炸弹突然爆炸，用身体阻挡爆炸冲击，保护了营地内的战友与平民，壮烈牺牲，被联合国授予哈马舍尔德勋章。

2016年7月，南苏丹首都朱巴爆发激烈武装冲突，中国维和步兵营承担平民保护任务。中国战士李磊、杨树朋为守护当地九千多名平民的安危，不幸中弹牺牲。

2006年，杜照宇作为联合国军事观察员派驻黎巴嫩，在以色列空袭联合国观察哨时不幸遇难，用生命履行了监督停火的职责。

那么，是谁将枪口对准蓝盔卫士呢？

一次次流血牺牲的背后，袭击维和人员的势力成分十分复杂。

一部分是地方极端武装组织、反政府割据势力。这些武装拒绝遵守停火协议，肆意破坏地区稳定，维和部队的监督与维稳行动阻碍了他们掠夺资源、割据一方的野心，因此他们频繁将枪口对准蓝盔官兵，把袭击维和人员当作震慑外部力量、搅乱局势的手段。马里任务区的多起汽车炸弹袭击，多出自这类极端武装之手。

另一部分是冲突各方的激进民兵武装。交战派别为争夺地盘与利益，无视国际人道准则，把维和营地当作攻击目标，借此制造混乱、向对手施压。南苏丹朱巴的冲突中，就有维和阵地被交战火力波及、甚至遭针对性攻击的情况。

除此之外，部分恐怖主义团伙也时常混迹其中，借着战乱制造暴力事端，把维和营地当作发动恐怖袭击、扩大影响力的目标。更令人无奈的是，少数地区的武装分子依靠复杂地缘环境与外部势力的暗中庇护，即便犯下杀戮罪行，也能长期逃脱法律制裁，这才让暴力袭扰愈演愈烈，无数维和英雄流血之后，只留下无尽遗憾。

蓝盔的诞生

其实，联合国维和行动并非诞生于《联合国宪章》的明文设计，而是在实践中逐步形成的制度创新。

1948年，联合国部署首个维和行动“联合国停战监督组织”赴中东该地区监督阿以停火，标志着维和机制的正式诞生。

我们常看到维和部队带着蓝色的帽子，把他们喊作“蓝盔部队”。这是在1956年苏伊士运河危机爆发以后，联合国组建第一支武装维和部队（联合国紧急部队），官兵佩戴蓝色头盔以区别于交战各方。“蓝色头盔”从此成为了维和部队的标志。

经过多年发展，维和部队的行动从监督停火、隔离交战方为主，延伸到了保护平民、协助选举、支持法治、人道救援、战后重建等领域。

可以说，蓝盔部队成为了战火纷飞中的“正义”的旗帜，是无辜平民的“救命稻草”，是被侵略国家或组织的坚持主权的支撑力量。

1988年，联合国维和部队被授予诺贝尔和平奖，足以说明其维和工作的成绩受到世界的广泛认可。

从1948年第一支观察团出发，到今天全球十余万蓝盔人员坚守在冲突一线，联合国维和行动已经成为多边主义维护和平的重要载体。第2823号决议的通过，既是对维和人员安全权益的保障，也是国际社会反对暴力、捍卫和平秩序的共同表态。

值得一提的是，维和部队的组建需由安理会常任理事国授权。中国是常任理事国中派遣维和人员最多的国家。这一次推动维和部队受袭追责议案，中国贡献的力量毋庸置疑。

最后想说，在动荡不安的世界格局中，头戴蓝盔的和平使者们向着战火前行，希望国际社会的共同坚守与支持终将让和平的光照进更多的废墟与伤痕。

图源：AI生成