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半辈子打拼的实业厂房因拆迁灰飞烟灭,七千余万征收补偿款去向成谜!依法申请信息公开换来的只有“不归我管”“查无此件”的推诿扯皮!63岁的武汉企业家徐振国,用整整十六年的维权路,道尽了维权的艰难。他坚守的不仅是自己应得的拆迁补偿,更是公民合法财产不可侵犯的底线,是阳光拆迁、依法行政的法治尊严!
一、半生心血筑实业,拆迁程序藏猫腻
故事始于武汉市汉阳区夹河路64号。上世纪90年代,徐振国拿下江堤村23.6亩工业用地,办理集体土地建设用地使用证,创办武汉市安泰实业有限公司,建成17680.56平方米厂房与办公楼,其中近万平方米完成合法不动产登记。企业依法纳税、稳步经营,是当地实打实的实干民企。
2010年,江堤村城中村改造启动,安泰实业厂区被纳入征收范围,配套鹦鹉洲长江大桥接线工程。支持城市发展,徐振国从无异议,只盼按政策拿到厂房补偿,易地再谋发展。可他万万没想到,一场围绕征地补偿的骗局早已布下。
时间线是最直白的照妖镜,照出了整件事的荒诞本质:
2010年4月9日,武汉市土地储备中心已完成案涉地块收储,土地及房屋拆迁补偿款全额拨付至江堤村集体,土地性质从集体正式转为国有——换句话说,这块地的征收补偿流程,此时已经完整走完。
两个多月后的2010年6月28日,江堤村改制企业江腾集团却找上门,以“帮你解决银行债务、厂房拆迁补偿全归你”为诱饵,与徐振国签订三方协议:由村集体关联的武汉万事顺土石方工程有限公司出面,参与蔡甸区法院的司法拍卖,“买下”安泰实业的土地厂房;约定土地补偿归村集体,地上建筑物补偿归徐振国,所有补偿协议需三方共同签字。
深陷债务压力的徐振国配合走完了程序。2010年11月,蔡甸区法院作出裁定,将23.6亩土地连同地上厂房作价仅819万元,变卖给万事顺公司。
一份司法裁定,给早已收归国有的土地重新“赋予”了产权主体;一场看似合法的拍卖,成了套取第二笔国家补偿的洗白工具!此时的徐振国还蒙在鼓里,以为债务化解、补偿有望,殊不知这是一场套取公款、牺牲民企利益的暗箱操作。
二、数千万补偿成糊涂账,审计档案凭空消失
经徐振国多年核查确认,仅案涉地块所在的150.41亩征地范围,就通过征地补偿、搬迁补贴两份协议,从财政支取资金约7800万元,徐振国的23.6亩厂区全部包含在内。
同一块土地,国家先给村集体发了一次补偿,又通过万事顺公司发了一次补偿;一笔征收成本,财政掏了两回钱,最终肥的是暗箱操作的既得利益者,亏的是国家财政,坑的是合法经营的企业。
更触目惊心的是整个项目的监管真空。整个江堤村城中村改造涉及900户拆迁、18万平米房屋,仅房屋拆迁补偿总额就高达3.924亿元。村集体当年声称所有拆迁资料均经区审计局审计后上报,可后续信息公开答复却明确显示:相关部门从未收到对应拆迁资料,未开展对应审计,无任何档案留存。
数亿财政资金拨付到位,分户补偿明细、发放凭证、审计档案全部“查无此件”;七千多万的二次补偿,发放流程、分配去向、受益主体全程模糊!徐振国亲手建起的近两万平米厂房,就在这笔糊涂账里凭空消失,本该属于他的地上建筑物补偿,分文未进他的账户!
三、三部门踢皮球推诿,信息公开沦为空谈
为查清补偿款去向,徐振国开始逐级申请,却遭遇了堪称经典的“踢皮球”式推诿。
他首先向法定征收实施单位武汉市土地整理储备中心申请公开分户评估报告、补偿协议、发放明细等核心资料,得到的答复是:城中村改造责任主体为各区政府,相关信息不归本机关公开。可正是该中心出具正式委托函,全权委托第三方公司负责案涉地块的拆迁洽谈、补偿核算与发放——有权征地拨款,无权公开明细,权责割裂的背后,是不敢直面公众的隐情!
徐振国不服提起行政复议,武汉市人民政F却作出维持原答复的决定,竟称土地储备中心只是“报地平台”,仅负责报批手续,不承担具体拆迁补偿工作。可征收公告、建设用地批准书、补偿安置方案上,实施单位、用地单位的大名赫然在列!公示时权责一把抓,追责时千般推,行政公信力就在这般反复横跳中消耗殆尽!
徐振国又转向武汉市自然资源和城乡建设局申请信息公开,得到的答案更加荒诞:拆迁分户名单、补偿发放明细等政府信息“不存在”。数亿补偿款发放完毕,分户台账、发放凭证却“查无此件”,如此答复,是对信息公开制度的公然漠视!更是对财政资金监管的赤裸裸嘲讽!
四、十六载坚守求公道,核心诉求不容漠视
十六年寒暑,五千八百多个日夜,徐振国的企业没了,厂房拆了,收入来源断了,仅靠早年积蓄支撑维权!他跑过的部门不计其数,从中央到地方的举报、申诉材料提交了一份又一份,却始终撬不开真相的大门!有人劝他认命,有人说他较真,可他始终认一个死理:合法财产该受保护,违法操作该被追责,公款不容流失!
时至今日,徐振国的核心诉求明确:
第一,纪检、审计部门异地介入,彻查7765.99万元专项补偿与3.924亿房屋补偿完整流向,严查侵占、挪用国有资金相关人员,深挖拆迁舞弊行为;
第二,依法启动审判监督程序,按照客观事实撤销武汉市蔡甸区人民法院作出的虚假违法的(2010)蔡执字第181-6号执行裁定书;
第三,按照法定征收标准足额兑付全部厂房征收补偿,一并赔偿十六年维权支出、财产贬损等全部经济损失;
第四,严肃追责拆迁实施、信息公开全过程中不作为、乱作为人员,整治部门推诿扯皮、权责割裂的行政乱象;
第五,完整公示征地档案、补偿拨付凭证、审计备案记录,全流程接受社会公众监督。
十六年坚守,一位老人的执着,照见的是基层拆迁的乱象。我们强烈呼吁上级机关冲破地方保护壁垒,以雷霆手段彻查真相,还给徐振国一个迟到的公道,追回流失的国有资产,重塑基层治理的公信力。正义或许会迟到,但绝不能让一位坚守十六年的老人,等一辈子!
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