仪征这里2200余亩良田有了新归宿···

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6月23日，《人民法院报》8版“司法新作为”栏目刊发仪征法院高效响应、联动解纷，圆满化解一起关乎2200余亩良田、700多户农民的涉农纠纷。

2026年6月23日《人民法院报》

绿树村边合，青山郭外斜。6月初夏，放眼望去，江苏省仪征市真州镇茶蓬村的2200余亩麦田里已是一片金黄。

谁能想到，就在上一季麦收前夕，这片承载着丰收希望的田地，还深陷矛盾纠纷漩涡。

麦子待收 农地承租起纷争

时间回溯到2023年9月，茶蓬村经济合作社将24个村民小组的2200余亩土地集中承包给了一家农业公司，用于规模化种植小麦和水稻，流转期为5年，约定每年9月30日前支付下期租金及管理费。该公司接手后，又把地分给了6户种粮农户实际种植。

麦子种下去后，长势喜人。可到了该交下一年的租金及管理费的时候，农业公司却一再推脱：“钱正在凑，你们再等等！”

“我催了一遍又一遍，但这一等就是五个月！”合作社负责人王虎的语气里满是无奈。

“租金啥时候给？”合作社的村民们坐不住了，天天问进展。

“地里的麦子再有两个月就能丰收了，到时候能不能收割？割了怕被人拦，不割又怕烂在地里，一年的辛苦不就白费了！”种粮农户也都慌了神。

眼看着麦子越长越好，矛盾却越拖越深。

“我们可以等，麦子等不得！”2025年3月，合作社一纸诉状递到仪征法院，要求解除农村土地经营权流转合同、收回土地、追讨租金及违约金。

此时，距离小麦开镰只剩不到两个月。

接到案件后，承办法官朱建很快就意识到，这不是一起简单的合同纠纷：“当下正值三夏生产的重要农时，如果矛盾没法及时化解，将会引发一系列‘负面连锁反应’，比如本季小麦落粒收成降低、下季水稻秧苗肥料等农资浪费、短时间2200余亩土地难以再次流转、下一季农田种植荒废等等，村民的土地流转金更是无从保障。”

“目前农业公司已缴纳了约三分之一的租金，仍有继续履行的意愿。如果简单判决解除合同，那么地里的小麦谁来收？村民的租金谁来付？”想到这里，朱建想要寻求个“最优解”。

高效联动 机制运转寻解法

经多次联系，朱建终于找到了农业公司负责人刘青。刘青表示：

“公司现在资金周转困难，只要等小麦卖了，就可以补上租金。”

可村民态度坚决：

“卖了小麦你们跑路了怎么办？租金必须在小麦收割前补上，不然别想收割。”

农业公司也急了：

“土地已经分给种粮大户经营，下一季的种子肥料都备好了。如果不让收割也不让播种，这些田地肯定得抛荒！”

仪征法院法官在茶蓬村村委会向村民代表、工作人员了解合同履行情况。 汪梦瑶 摄

“‘一判了之’、解除合同的效果不会理想，反而可能会让2200余亩土地陷入新的困境。”经过多番沟通协调、耐心了解诉求情况后，朱建认为，继续履行农村土地经营权流转合同，才有可能破解当前的僵局。

仪征法院当即启动涉农纠纷快速响应机制，打出一套“抢农时、护民生”的组合拳。

近年来，针对农业生产时效性强、农时不等人的突出特点，仪征法院建立了涉农案件优先处理工作流程，为涉农纠纷快速高效化解筑牢基础。同时，专门开辟涉农纠纷“绿色通道”，由专人专班负责，为涉农案件全程提供就近立案、现场调解、即时出具法律文书等“一站式”诉讼服务，尽力缩短办案周期。

此外，依托基层网格管理体系，仪征法院整合网格员、司法协理员、各类调解组织等多元解纷力量，对涉农案件提前开展排查梳理，做到底数清、情况明；联动综治调解资源，与当地司法所、综治中心深度协作，构建“法庭﹢司法所﹢网格”三位一体解纷格局，推动涉农矛盾纠纷高效化解。

在茶蓬村的这起涉农纠纷中，该快速响应机制迅速高效地运转起来，助力妥善化解此次矛盾。

受到仪征法院的委派，该村的网格员第一时间深入农户，逐户摸排农户诉求。

“大伙儿的核心需求不是收回土地，而是拿到应得的租金，毕竟谁也不忍心良田抛荒。”

网格员的反馈，让调解工作有了明确的方向。

于是，朱建一边及时跟进农业公司资金周转情况，一边联合综治中心调解员，与合作社反复沟通，共同寻找可行的履行方案。

背对背疏导、面对面协商，在多方力量的坚持不懈下，朱建明显感觉到，三方当事人的对立情绪在不知不觉中有所消解。

转机的出现，是6户种粮农户替农业公司垫付了7万元租金：“我们在这田地里投了不少钱，下季水稻的秧苗、肥料都已经准备好了，解除合同、土地抛荒的损失会更大。”

这一举动，让朱建看到了突破口——种粮农户有前期投入、有下一季农资，他们正是破解纠纷的关键第三方。

三方破局 良田终得好归宿

在村合作社的配合下，2200余亩小麦顺利开镰，颗粒归仓。但合同履行、欠租清偿等根本问题，至今仍未解决。

“虽然麦子收了，但我们的心还是悬着的。万一公司跑路了，下一季谁来管？我们投进去的肥料钱、秧苗钱不就打水漂了？”种粮农户们回忆起当时的情景，仍感到不安。

基于前期所奠定的沟通基础，仪征法院决定协调合作社、农业公司、种粮农户进行三方会商。

“既然农业公司无力继续经营，那你们6户种粮农户可以考虑成立家庭农场，直接与合作社签订补充协议，承继原合同权利义务，农业公司退出经营。”

朱建的提议，让僵局瞬间打破。

“农业政策支不支持？合作社认不认可？”种粮农户们兴奋不已，但心中仍有所顾虑。

朱建当场拨通有关部门的电话确认相关政策，确认承继主体可享受耕地补贴、稻谷补贴。

政策摸清了，种粮农户们的心里有了底，当即承诺补齐欠租。

三方就此正式签订协议：新成立的家庭农场足额缴清35.4万余元拖欠租金，农业公司以化肥、秧苗、农药农资抵扣相关费用；合作社撤回起诉，与家庭农场签订补充协议，明晰惠农补贴归属。

“多亏了法院，不然我们投进去的钱就全亏了，地也种不成了。”家庭农场负责人感慨地说，“现在地还是我们种，租金直接交给村里，我们大家心里踏实多了。”

合作社的村民们也松了一口气：“一开始天天跑去村委会问，就怕拿不到钱。现在租金按时到账，地也没荒，真是皆大欢喜！”

至此，2200余亩良田有了新的归宿。

现在村里土地流转合同履行得很好，村民们都能按时拿到租金，地里的庄稼也陆续进入拔节期，长得特别壮实。感谢法院帮我们从根上解决了问题！

今年3月，朱建回访合作社时，王虎欣喜地反馈道。

一场关乎2200余亩良田、700多户农民的涉农纠纷就此圆满化解，为村民和种粮户成功稳住了租金收益与经营生计。

土地是农民的命根子，也是粮食安全的压舱石。针对当地“小田并大田”推进过程中土地流转纠纷增多的现状，仪征法院建议村委会探索签订一至两年期土地流转合同，建立《农村土地承包经营权流转登记台账》和风险预警清单，推行预收租金模式，还组织法官分赴乡镇开展巡回普法宣讲，从源头防范租金拖欠、耕地抛荒等风险隐患。

从“抢农时”到“护长远”，司法护航乡村振兴，不止于一纸判决。

（文中当事人均为化名）

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