印度吊销土企许可致4-5亿资产蒸发，17年布局一夜清零

大家好，这里是《亚洲那些事儿》系列，今天继续聊聊印度的事儿。

一家在印度深耕17年、覆盖九大机场的土耳其航空服务巨头，为何会在一夜之间被彻底清零？

4到5亿美元的资产蒸发、近1万名员工转岗的背后，究竟隐藏着怎样的地缘政治博弈与营商风险？以下深度剖析。

近期，印度总理莫迪政府的强硬作风再度引发国际关注。去年5月，印度民航局以国家安全利益为由，吊销了土耳其地勤公司Celebi Ground Handling的安全许可和运营许可证，该公司随即被强制关闭。

印方还要求该公司将所有地勤、货物仓储以及人员设备移交给当地服务提供商，意图全盘接收其业务。据了解，该土耳其公司过去17年间在印度的投资已超过2.5亿美元，年收入超过1.5亿美元。

这一切在一夜之间被彻底抹去，约4亿至5亿美元的商业价值瞬间清零，造成的冲击不可谓不巨大。追究其背后原因，外界普遍认为，土耳其总统埃尔多安长期在克什米尔问题上直言不讳，并持续采取向巴基斯坦靠拢的立场，令莫迪极为不满。

尤其是土耳其外交部长近期呼吁改善两国关系，并表示印度不应仅因土耳其与巴基斯坦交好就感到不安，这番表态显然戳中了印方的痛处。

就印度目前的经济状况而言，官方宣称GDP增速已迅速达到7.7%，位居世界第四，数字看似令人瞩目，但其背后隐藏的现实可能更为严峻。有经济学家分析指出，印度去年的实际增长可能不足3%，因为从人均数据等基础指标来看，真实情况并不乐观。

评论人士认为，莫迪政府的作风本质上犹如土匪，如今对土耳其痛下狠手，此前同样针对过中国大陆的企业，这一议题业界已持续讨论一两年之久。那么，土耳其是否会对印度展开报复？

评论人士指出，对Celebi地勤公司而言，此次确实遭受了重大损失，但埃尔多安并非容易屈服之人。莫迪不按规则行事，埃尔多安同样不是遵守规则的人，未来双方将如何互动尚待观察。

不过，印度此次采取行动的主因，无疑是因为土耳其支持巴基斯坦。关于克什米尔问题，众所周知，1947年英属印度摆脱英国殖民统治获得独立并分治后，克什米尔归属问题一直悬而未决，长达约80年之久。

当时克什米尔政府决定加入印度，但关键问题在于克什米尔大多数居民为穆斯林。最终演变成如今的克什米尔分裂局面，部分在巴基斯坦，部分在印度，甚至部分在中国。

中国、印度和巴基斯坦三方均与之存在利害关系。因此，土耳其作为穆斯林占多数的国家，支持巴基斯坦也就顺理成章。

但显然，对莫迪而言，来自土耳其的支持可能导致整个印巴局势发生转变，这正是其采取上述行动的原因。不过，印度是否真有此底气令人质疑。

此前对待中国企业，如今对待土耳其企业，未来谁还敢赴印度投资？任何在印投资的公司，都可能因地缘政治原因而随时被彻底没收。

这对印度而言绝非好消息。今日吞并一家公司，可能阻止上百家公司在印度进行大规模投资，或迫使其重新考虑投资策略，更遑论印度的GDP增长率究竟能维持几何。

根据冲突报告网站6月16日的报道，公司董事长切莱比奥卢估计，企业在印度的价值约4亿至5亿美元，却在数小时内归零。她曾把印度视为第二故乡，过去17年扎根德里、孟买、班加罗尔、海德拉巴等九座主要机场，搭建起近1万名员工的庞大网络。

然而2025年5月15日，印度民航安全局以"国家安全"为由撤销了Celebi的地勤安全许可，既未公开证据，也未给出详细理由。

事件的导火索是2025年5月6日至7日印度发起的"辛杜尔行动"，土耳其公开支持巴基斯坦并谴责印度，随即在印度引发针对土企的抵制浪潮，安全许可的撤销成为最后落下的一把刀。

Celebi随后提起行政诉讼，但德里高等法院最终裁定：国家安全高于程序正义，法院不予干预。这套机制建立在《1934年飞机法》和《2024年印度航空法》之上，早在2022年颁发许可时便已附加"可随时无理由撤销"的条款。

94页判决书将这套逻辑彻底固化：政府无需公开证据，企业无需被告知理由，法院不审查决定的合理性，外资企业连宪法赋予的基本权利保护都无法主张。每一道门都被堵死。

与美国依托美元体系的"长臂管辖"、欧盟针对协助规避制裁行为的"次级制裁"相比，印度的"行政清零"模式无需证据、无需听证、无需理由、司法不干预，显得更为直接而粗暴。

Celebi之所以成为目标，源于其业务涉及机场敏感区域、行业地位显眼，加之土耳其的国籍身份，使其几乎没有防御空间。对正在或考虑进入印度市场的中资企业而言，这一案例敲响了警钟。

过去几年，中资企业在印度已面临APP被禁、投资审查趋严、签证收紧等困境，但Celebi事件揭示的是更深层的系统性、不可逆、无救济渠道的政治风险。市场潜力、劳动力成本、政策优惠等传统指标，在"随时可能被清零"的终极风险面前，需重新计算权重。

正如切莱比奥卢所言，多年的工业努力在一天之内化为乌有，高度发达的商业基础设施瞬间变成无法使用的企业负债。这不是商业失败的结局，而是地缘政治时代跨国投资的新常态——你投入的每一分钱，都可能沦为地缘政治博弈的筹码。

这是本期《亚洲那些事儿》，咱们下期见。