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伊朗最高领袖小哈梅没有料到,沉寂35年,日本又想出兵来到霍尔木兹海峡,进行所谓的扫雷。目前,日本正在进行霍尔木兹海峡扫雷舰艇派遣方案的内部研讨,1991年海湾战争结束后,日本完成战后第一次远洋军事派遣,距今间隔三十五年,如今再次以航道安全为由头,谋划派兵进驻伊朗近海。
一、扫雷任务只是对外包装
本次日本讨论的派遣方案,所有延伸安排全部隐藏在航道清障的任务之下。跨洲际远距离航行能够完整检验自卫队远洋补给、连续海上执勤、舰艇长途维护整套体系,过去数十年自卫队缺少长时间远离本土的实战化部署场景,中东水域恰好提供完整测试环境。多国联合航道安保框架搭建完成后,日本舰艇可以和英法德海军定期开展编队航行、联合水下探测科目,实现和欧洲海军常态化协同配合。舰艇固定停靠阿曼、阿联酋沿岸港口,轮换人员、补给物资,等同于在伊朗周边建立不受时间限制的常态化军事落脚点。日本国内近年连续放宽防卫装备转移三原则、修改安保相关法案,法律层面的束缚持续松动,扫雷只是用来降低国际社会警惕性的外壳,完整远洋军力部署才是诉求。
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国际社会对日本此次谋划的判断存在明显分化,部分欧洲国家认为航道稳定符合全球能源贸易需求,不反对日本参与扫雷相关行动,这类判断忽略日本两次派遣行动相隔三十五年的时间逻辑。三十五年前的派遣,是日本突破战后海外军事行动限制的第一步,当年完成任务归国后,日本立刻启动多轮防卫法案修订,逐年扩大自卫队海外活动权限。本次如果顺利完成舰艇进驻,后续日本会以此为依据,持续提出各类远洋安保任务申请,活动范围会从霍尔木兹海峡向外延伸至整个印度洋北部水域。
日本国内产业界、军工企业对此次派遣方案持明确支持态度,远洋部署会带动扫雷舰艇配套耗材、海上补给装备、远程通讯设备持续采购,军工产业链能够获得稳定订单。政界层面,不少议员公开表态,海外常态化部署能够提升日本在中东能源贸易领域的话语权,多种内部诉求叠加,推动内阁加快推进派兵流程,所谓航道安全,只是对内对外统一使用的宣传口径。
二、霍尔木兹海峡承载全球能源安全命脉
无论是日本还是美欧国家,打着扫雷的名义去伊朗家门口搞事情,都会引发伊朗的强烈不满,伊朗目前都没有同意这一诉求。这是为何?霍尔木兹海峡是全世界最重要的能源航道之一,伊朗领土覆盖海峡北岸全部关键岛屿,岸基反舰导弹发射阵地、小型高速鱼雷艇编队、近海水下布雷体系完整覆盖航道所有通行区域,水道管控能力是伊朗对外开展外交谈判、维护地区权益的筹码。域外武装力量长期在海峡周边停靠、巡航,会持续压缩伊朗非对称作战手段的使用范围,削弱伊朗和外部国家交涉时可依托的地缘优势。
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能源运输稳定属于全球各国共同诉求,没有任何国家愿意看到油气航运中断引发物价波动、工业生产停滞,但保障航运安全存在多种方法,域外大国长期驻军不属于最优选择。沿岸主权国家完全具备自主维护航道通行的能力,伊朗、沙特、阿曼都保有近海巡逻舰艇、水下探测设备,多方联合巡逻就能完成水雷排查、航道监控工作,不需要引入距离中东上万公里的东亚武装力量。
域外军队进驻海峡,会持续激化地区对立情绪。周边国家会将日本舰艇部署视作外部势力介入区域事务的信号,地区内部原本存在的分歧会进一步放大,各类武装组织会将外来舰艇划定为针对性目标,航道内冲突发生概率持续走高。一旦出现海上摩擦,日本本土距离中东路途遥远,远程支援补给难度极大,事态升级后很难快速处置,整条国际能源通道会直接陷入停运风险,最终损害全球所有能源消费国的利益。
三十五年前海湾战争扫雷派遣,是日本战后突破海外军事行动限制的起点,如今复刻完全相同的操作模式进驻霍尔木兹海峡,依托低敏感任务扩张远洋军力的路径已经完全成熟。伊朗扼守全球能源运输核心水道,域外军舰长期在周边水域巡航停靠,会直接压缩本国安全缓冲地带,相关安排必然引发持续的地区对立。任何域外军事力量进驻能源咽喉水道,都必须充分尊重沿岸国家主权诉求,单纯依靠远洋军力进驻保障航运通行,只会制造长期无法化解的地区矛盾。日本如果执意推进霍尔木兹海峡舰艇派遣方案,沿线主权国家、东亚相关主体会同步落实多层约束手段,持续压缩自卫队海外活动的范围与时长。
区域航道安全存在成本更低、冲突风险更小的解决路径,由沿岸国家自主搭建联合巡逻体系,就能完成全部航运保障工作,不需要上万公里之外的东亚武装力量介入。日本只有放弃借航道安保扩充远洋军力的思路,回归和平发展定位,两大区域的安全环境才能维持稳定,各国才能把财政资源集中用于经济建设与民生保障。
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