四川
6月24日，四川省自然资源厅、成都市规划和自然资源局向成都三坝水库水利开发有限公司同步颁发国土空间规划许可意见和先行用地批复。这意味着四川省首份国土空间规划许可意见正式落地，项目开工准备也一并完成，重点水利工程由此实现“许可即准入、获批即开工”。
▲三坝水库效果图
作为国土空间规划许可试点城市，成都市以三坝水库项目为实证载体，在自然资源部和四川省自然资源厅指导下，首次实现规划许可意见核发、先行用地审批、项目开工准备三项工作同步落地。三坝水库是国家级重点水利工程，是引大济岷工程的关键性节点工程。依托三坝水库调蓄能力，区域防洪能力将显著提升，流域防洪体系将进一步完善，并将系统性化解区域性、工程性、水质性、配置性缺水难题，为成都平原经济区高质量发展提供坚实水利保障。
围绕“减环节、减材料、减时限”目标，成都市整合用地预审、规划选址、节地评价等事项，创新推出国土空间规划选址综合论证，三坝水库率先受益。在严守耕地保护与生态安全底线的前提下，项目申请材料从13项精简为5项，踏勘论证、地类回溯、非农痕迹调查、违法用地查处等事项并入用地报批环节依法依规审查，有效减少重复论证和审查，审批效能明显提升。
在审查服务上，综合论证报告统筹规划选址、耕地与永久基本农田占用、生态保护红线不可避让性论证、节地评价等多项内容，经一次性专家评审实现成果互通互认，市县并联审查，大幅精简流程。与此同时，专人跟件、全程盯办、绿色通道等成熟机制进一步固化，推动用地保障从“解决一件事”向“办好一类事”延伸，为“十五五”重大项目快速落地提供有力支撑。
规划许可与先行用地并联推进同样关键。在办理规划许可意见阶段即启动先行用地组卷准备，“等待时间”转化为“准备时间”，核发许可意见、先行用地审批、项目开工准备三项关键工作同步完成。三坝水库工程材料准备周期较传统模式缩短三分之一以上，先行用地报批仅用时1个工作日，刷新了成都市重大项目先行用地审批的最快纪录。
下一步，成都市将持续深化“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”改革，积极探索用地用林用草用湿联动审批，加快构建与工程建设规律、基本建设流程相适应的建设项目规划用地审批机制，推动重大项目快落地、早开工、早见效，持续为健全全国国土空间用途管制制度提供探索实践。
红星新闻记者彭惊
编辑潘莉
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