河北
强化法治意识 守牢安全底线
以案普法
厦门应急管理专题报道——
安全无小事，法治护发展。厦门应急管理微信公众号 “以案普法” 专栏上线！专题聚焦安全生产领域典型案例，通过深度拆解事故成因、精准解读法律条文、系统剖析问题根源，让法律法规具象化。望广大市民、企业以案为鉴，切实强化法治意识，共同筑牢我市安全生产防线。
一
案件事实
2025年3月20日，行政执法部门在日常网巡时，发现某石化公司厂区内有多辆吊车及多名建筑工人正在进行现场共6个储罐的施工建设。经与行政许可部门沟通后确定，正在建设的6个储罐包括：10万方原油罐2座、5万方原油罐3座、1万方芳烃罐1座，其储存介质涉及危险化学品，该建设项目为危险化学品的储存新建项目，但该公司新建6个储罐的安全设施设计未按照规定报请有关部门审查同意，项目已基本建设完成，违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款的规定，行政执法部门当场责令该公司停止建设，限期改正违法行为。
二
处理情况
依据《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第（二）项，结合《某省安全生产行政处罚自由裁量基准》的有关规定，行政执法部门责令该公司停止建设，并罚款49万元，对直接负责的主管人员赵某罚款4.9万元。
三
专家评析
危化品储存项目属于法定强制审查范畴，安全设施设计关乎防火、防爆、防泄漏等核心安全保障，未经审查即施工，本质是跳过源头安全把关，极易埋下重大事故隐患。《中华人民共和国安全生产法》第三十三条第二款规定，矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查，审查部门及其负责审查的人员对审查结果负责。矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十八条第（二）项，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。本案中，该石化公司正在建设的6个危险化学品储罐的安全设施设计未按照规定报请有关部门审查同意，行政执法部门应当依据本条对其进行处罚。
需要注意的是，《中华人民共和国危险化学品安全法》于2026年5月1日生效，该法第二十六条规定，危险化学品建设项目的安全设施设计应当报所在地设区的市级以上人民政府应急管理部门审查。具体办法由国务院应急管理部门制定。危险化学品港口建设项目的安全设施设计，由港口行政管理部门按照国家有关规定进行审查。危险化学品建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未报有关应急管理部门审查同意的，依据《中华人民共和国危险化学品安全法》第九十九条第（二）项，由负有危险化学品安全监督管理职责的部门按照职责分工责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正，并处十万元以上五十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款。上述违法行为如果发生在2026年5月1日之后，行政执法部门应当依据上述规定进行现场处理并作出行政处罚。
安全随手拍
来源：应急普法
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