河南
评论员 李长需
中学生毕业回家，能从学校带回什么？
陕西宜君县一所中学，给出了让人哭笑不得的答案：成袋大米，几个馒头。6月22日，该校毕业生反映，饭卡内剩余余额无法退还现金，学校直接折算成米面、馒头抵扣退款。校方解释，饭卡资金早已统一上缴财政专户，无权支取现金退款，只能按供货价格兑换物资。当地教体局回应：学校流程合规，但退款方式不妥当，现已要求校方摸排统计，有现金退款需求的学生，可单独申请办理。
这个学校的毕业生真不容易，毕业回家大包小包的，还得额外拎着大米馒头，多尴尬多荒诞。网友们看不惯学校的不近人情，但说实话，还真不能一味怪罪学校，校方其实也是身不由己。
现在公办中小学餐费，实行全额财政统一管理，学生饭卡充值资金，都会按时上交财政专户，专款专用。学校后勤没有现金支取权限，按照既定财务流程，确实没办法直接给学生退还现金。
这套财政监管制度，初衷值得肯定。过去不少校园食堂存在账目混乱、餐费监管缺位和资金挪用等乱象，统一专户管理，能够从源头堵住财务漏洞，规范食堂收支，保障学生餐费专款专用。严格管控大额资金流转，细化审批流程，是规范校园财务的必要手段，本身并没有问题。
但制度从严，绝不等于要一刀切地僵化管理。眼下财政资金不分金额大小，不分使用场景，一律禁止现金退还，显然已走进误区。要知道，饭卡里几十元上百元的余额，都是学生自己充的钱，并不属于学校营收，本来就应该归还给学生。但就连这笔小额私人钱款，也无法原路退回现金，学校变通成米面油，也就不奇怪了。
制度设立的初衷是服务于人，而不是用来为难人。现在因为这套制度，就把学生饭卡里自己的钱给焊死了，这完全背离了便民服务的初衷。学生毕业拿出自己的钱，合情合理，但学校也没办法，它只是制度的被动执行者，自己并没有多少变通的空间。学校的财务系统并没有小额现金的退还通道，单笔小额退款也要走全套层层上报流程，费时费力不好办，被逼想出米面油抵扣退款的对策了。
现在网友们嘲讽学校，并不顶用，真正该反思的，是缺少弹性的财务资金监管体系。监管部门眼睛只盯着财务零风险，对大小资金都实行无差别管控，却忽略了毕业生饭卡退费这类小额、高频、刚需的民生场景。监管层层加码，流程步步收紧，守住了资金风险，却丢掉了服务温度。看着学生们大包小包地带着大米馒头离开校园，不知道他们有没有想过，学生们此刻真正需要的是什么？
从严监管和便民服务，并不是非此即彼的对立关系。严控公款风险，并不代表要一刀切堵住所有现金退款通道。监管完全可以分级施策，大额资金可以管得严一点，而对于饭卡小额退费这类民生小事，不妨开通绿色通道，简化审批流程，不需要层层报备即可快速退现。
管住公家钱，是监管的底线；不为难普通人，是服务的温度。公共资金监管既要守住风控红线，也要兼顾民生便利，刚柔并济、松紧有度，才能让制度既有力度，更有温情。
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