夏邑县农机发展中心：关于农机推广与应用情况的调研报告

近年来，夏邑县农机发展中心在县委、县政府统筹部署下，紧扣国家粮食安全和农业农村现代化发展目标，深入落实“藏粮于地、藏粮于技”战略要求，以提升主要农作物生产全程机械化水平为核心，全面落实农机惠农政策，大力推广智能农机装备。全县农机装备结构持续优化、作业效能稳步提升，为筑牢粮食安全底线、赋能乡村全面振兴提供了坚实支撑。全县小麦、玉米等主要农作物耕种收综合机械化率稳定在98%以上，全县农作物耕种收综合机械化率达93.19%，成功荣获全国主要农作物生产全程机械化示范县。

一、夏邑县农机推广应用工作现状
（一）农机装备总量稳步攀升，政策拉动效应凸显。夏邑县小麦、玉米、大豆等主要粮食作物常年种植面积稳定在240万亩以上。依托农机购置与应用补贴等惠农政策，全县农机装备保有量持续增长。截至2025年12月底，全县农机总动力达123.7万千瓦，拖拉机保有量22121台，联合收割机4593台，播种机、旋耕机、秸秆还田机、打捆机、植保机械、粮食烘干设备等配套机具超4.8万台（套），各类农机具总保有量突破6万台（套），整体产能可充分满足县域主要农作物机械化生产需求。2025年，全县争取中央农机购置补贴资金1992万元，全年累计补贴各类机具3243台，惠及农户2251户，实现主要粮食生产机具补贴应补尽补。当年新增精量播种机478台、粮食烘干机18台，新增烘干设备日处理粮食能力达1752吨，农机装备供给能力进一步增强。
（二）装备结构持续优化，大型化智能化转型提速。针对以往小型机具偏多、大型机具不足，传统机具量大、智能机具偏少的结构性短板，夏邑县多措并举推动农机装备向大型化、智能化、高效化、绿色化迭代升级。
一是大型高端机具占比不断提高。重点推广纵轴流高效低损联合收割机、大马力拖拉机、精量播种机等先进农业机械装备，2025年累计补贴高性能纵轴流联合收割机177台，2026年上半年新增补贴联合收割机68台，逐步淘汰老旧低效、能耗偏高的小型收割机械。
二是智能农机应用范围持续扩大。2026年5月底，全县新增植保无人机87架、单粒精量播种机与穴播机299台、农机辅助驾驶设备21台，配套加温设备、打捆机、喷灌机、粮食色选、烘干设备等385台，高端智能装备占比超46%，智慧农机已深度融入耕、种、收、植保、烘干、秸秆综合利用全产业链。
三是配套机具体系日趋完善。着力补齐“重收割、轻烘干、轻植保”发展短板，粮食烘干、秸秆还田、病虫害专业化统防统治等专用机具保有量大幅增加，农机装备配套比例持续优化。
（三）机械化作业全域覆盖，作业质效同步提升。经过多年推广普及，夏邑县主要农作物机械化作业实现全覆盖，机械化水平位居全市前列。目前，小麦耕种收综合机械化率达99.99%，玉米机收率稳定在98.8%以上，两大主粮作物基本实现全程机械化作业。依托高效低损收割技术与标准化作业模式，农机作业质量显著改善。经2026年实地监测，该县小麦机收平均损失率仅0.51%，较常规机收3.5%的损失率大幅下降，每亩可增产粮食约17公斤。按照当年国家粮食收购价1.17元/斤、全县小麦种植面积125.2万亩测算，全年可新增粮食产量2128.4万公斤，带动农户增收4980万元，为保障区域粮食安全作出重要贡献。
（四）社会化服务不断延伸，服务网络基本成型。全县农机社会化服务体系初步构建，服务内容与服务场景持续拓展。目前，全县拥有农机专业合作社89家，培育形成一批农机作业服务队、跨区作业专业团队，乡村农机从业人员达37540人，全域农机服务网络基本建成。农机服务从传统耕地、播种、收割等基础环节，延伸至秸秆综合利用、无人机植保、粮食烘干、农机检修保养、技术指导、跨区作业等全链条领域。每年“三夏”“三秋”重要农忙时节，全县统筹数千台联合收割机、拖拉机开展本地作业与跨区作业，有效盘活农机资源。同时，县农机发展中心组建技术服务队，常态化开展技术培训、设备检修、政策宣讲等便民服务，农机社会化、专业化、市场化服务能力持续增强。

二、当前存在的突出问题
（一）农机推广体系尚不健全。县级农机推广服务架构不完善，工作经费保障不足，难以支撑新技术引进、试验示范、宣传培训等重点工作。农机技术人员常态化培训机制缺位，专业知识与实操技能更新滞后，对高端智能农机的操作、维修、维保技术掌握不熟练，导致新型农机推广落地成效不及预期。而现有推广方式较为传统，以政策宣讲、机具静态展示为主，针对智能农机、新型农机的实操教学、田间现场指导偏少，农户设备操作熟练度偏低。同时，乡镇层级普遍缺少专职农机推广人员，基层技术指导力量薄弱，难以适配智能农机快速推广应用的现实需求。
（二）农机具整体利用率低。全县农机保有总量庞大，但结构性闲置问题突出。小型拖拉机、老旧播种机、传统犁耙等低端机具存量大、使用率低。受农时周期、作业区域限制，多数农机具呈现农忙短期使用、农闲长期闲置的状态。经调研，全县大中型拖拉机年均作业时长仅320小时，联合收割机年均作业时长280小时，分别仅达到理论年作业时长（800小时）的40%、35%，资源利用潜力未能充分释放。
（三）财政资金投入力度不足。一是农机推广专项经费缺口突出。县级农机推广经费总量偏少，财政资金主要用于落实上级农机购置与应用补贴政策，新技术推广、示范基地建设、农机手培训配套资金紧缺，阻碍农机升级、技术落地和人才培养。全县无专属标准化农机培训场地，教学、实操、考核均依赖临时租赁场地，场地空间狭小、配套功能缺失，培训实操效果大打折扣，农机技能培训、持证考核质量难以保障。二是高端农机购机成本负担重。智能收割机、大型烘干设备、高性能播种机等高端农机售价高昂，抵扣补贴后农户自筹压力大，农户无力购置，新型农机更新缓慢。如雷沃谷神GM5125联合收割机总价近30万元，单机补贴仅4.03万元，农户资金负担突出。
（四）土地经营模式制约机械化发展。一是耕地碎片化问题突出。农村耕地以散户分散经营为主，地块零碎、单块面积偏小，零散耕地占比超80%，大型拖拉机、联合收割机、智能播种机等大型农机难以高效进场作业，大型设备作业优势无法充分发挥，阻碍全程机械化纵深推进。二是适度规模经营占比不高。虽然该县培育了一批种植合作社、家庭农场等经营主体，但土地规模化流转比例偏低。多数农户仍保持自主分散种植模式，作物品种、种植标准难以统一，规模化、标准化农机作业难以开展；同时，适配大型农机作业的高标准农田配套设施仍存在短板。三是田间基础设施配套滞后。部分乡村田间道路狭窄、路况较差，农机通行、转向、转运不便；部分地块缺少粮食烘干、机具停放配套场地，进一步影响农机标准化作业，拉低整体推广应用成效。

三、加快农机推广应用工作的对策建议

（一）推动农机装备迭代升级，持续优化装备结构。

立足夏邑农业生产实际，围绕提质、增效、补短板目标，进一步优化农机装备结构布局。

1.严格落实农机购置与应用补贴、老旧农机报废更新等惠农政策，补贴资金重点向大型化、智能化、绿色化农机倾斜，优先扶持高效低损联合收割机、粮食烘干机、智能植保设备、精量播种机等高端机具，逐步淘汰老旧、低效、高能耗农机，不断提升大型智能农机保有量。

2.补齐特色产业农机短板，围绕果蔬、设施农业等特色经济作物，引进推广小型精准作业、采摘、初加工类专用农机，实现粮食作物与经济作物机械化协同发展。

3.推进农机绿色低碳发展，大力推广秸秆还田、免耕播种等保护性耕作机具，普及节能低耗喷灌、喷雾设备，推动农业机械化与绿色农业、生态农业深度融合，全面提升农机装备现代化水平。

（二）健全农机推广服务体系，夯实基层服务根基

1.完善县、乡两级农机推广服务网络，配齐配强基层专职技术人员，建立常态化业务培训机制，重点强化智能农机操作、维修、推广等技能培训，打造专业化基层服务队伍。依托区域农机服务中心布设村级服务联络点，实现农机服务全域覆盖。

2.创新农机推广模式，转变单一宣讲模式，常态化开展田间实操教学、机具现场演示、入户技术指导等服务；依托线上新媒体平台开设农机技术课堂，普及新型农机操作、维保、安全生产知识，全面提升农户实操能力。

3.完善农机运维保障体系，组建县级专业农机检修服务队，常态化下乡开展设备检修、保养、调试服务。建立农机动态管理台账，对老旧机具、故障机具定期摸排、及时处置，保障农机安全高效运行。同时，优化跨区作业调度与应急保障机制，全面提升农机社会化服务效能。

（三）强化示范引领，以点带面扩大推广成效

1.打造机械化示范样板。

依托高标准农田、规模化种植基地，建设全程机械化示范片区、智能农机应用示范基地，集中展示智能播种、无人植保、机械化收获、集中烘干等全流程作业模式，以点带面辐射带动周边农户、经营主体主动应用新机具、新技术。

2.培育标杆经营主体。

加大对规范化农机专业合作社、家庭农场、种粮大户的扶持力度，在政策、资金、技术上予以倾斜，引导其率先应用高端智能农机、推行标准化作业，充分发挥示范带动作用。

3.加大典型宣传力度。

通过乡村广播、新媒体、现场观摩演示会、经验交流会等多种渠道，宣传农机惠农政策、先进机具优势、机械化节本增收成效，转变农户传统种植观念，调动群众应用新型农机的主动性与积极性。

（四）强化人才培育，全面提升农业经营主体综合素养

1.加强标准化培训基地建设。

加大财政专项资金投入，统筹规划建设集理论教学、科研攻关、实操实训、考核考评于一体的规范化综合培训基地，完善场地设施、实训设备与配套服务体系，构建全链条培育培养平台，为复合型、多功能现代化农机专业人才队伍培育筑牢硬件支撑与阵地保障。

2.开展分层分类精准培训。

针对普通农户、农机操作手、合作社管理人员制定差异化培训方案，重点围绕智能农机操作、安全作业、机具维保、政策解读、规模化经营管理等内容开展专题培训，确保每年集中培训不少于10场次、参训人员超1000人次，全面提升农业经营主体农机作业水平。

3.壮大专业化农机人才队伍。

积极吸纳返乡青年、大学生、退伍军人、农业技术人才加入农机服务队伍，定向培养一批高素质农机操作手、维修技师、社会化服务带头人，破解基层农机队伍老龄化、专业化不足难题。健全评优激励机制，对优秀农机手、先进农机服务组织、农机推广先进个人予以表彰奖励，鼓励农机人才创新创业，支持农机社会化服务与技术创新发展，为全县农机化事业高质量发展筑牢人才根基。（黄波 通讯员 程杰 祁长春）