不追溯、给特权！越南祭出“重磅决议”抢资

根据第10号决议，越南将优先吸引高科技含量FDI资本，推动深度参与全球供应链

越南将吸引跨国集团投资研究、设计、数据中心，至少有3家世界顶尖科技集团在越南设立总部或研发中心；成为具有竞争力的高质量长期FDI目的地……这是越共中央政治局刚颁布的关于发展外资经济的第10号决议中提出的目标之一。

区域领先的高质量项目承接者

根据越共中央政治局第10号决议，新背景下外资经济的吸引和发展必须置于国家总体发展战略之中。贯穿性目标是将越南打造成为具有竞争力的高质量中长期FDI资本目的地。

其中，2026-2030年阶段目标为每年吸引注册FDI资本400-500亿美元，到位资金约300-400亿美元/年。约75%的FDI资本预期来自发达经济体，具有技术、资本和现代管理能力优势。此外，在越南投资的《财富》500强跨国公司数量力争增加30%；同时吸引至少3家世界顶尖科技集团在越南设立总部、办事处或研发中心。

决议还设定了将支柱产业平均本土化率提升至45%-50%的目标；力争约1万家国内企业参与FDI企业的价值链和供应链。

值得注意的是，决议鼓励FDI企业加强与国内企业的联系，推动技术转让、分享管理知识，并与越南经济长期同行。

为实现上述目标，越共中央政治局要求建立战略投资者的选择、支持和管理机制；同时确定各阶段优先吸引的战略性领域、行业和技术清单。该清单将定期审查更新，以补充具有竞争优势、高溢出效应且符合国家发展方向的 emerging 技术、工业和服务领域。

决议还强调对大规模、跨区域影响、能引领区域和全球供应链的战略性技术项目，以及承诺向越南企业转让技术的高科技项目，适用特别投资流程和优惠机制。

据Maybank证券公司专家分析，设定到2045年FDI板块贡献约30%GDP、占全社会总投资25%的目标——而目前仅约21%GDP——要求该板块显著提升运营效率和对经济的溢出效应。

专家认为，当前最大的挑战不再是“不惜一切代价”吸引更多资本，而是提高资本质量，优化资本向附加值、技术和国内生产能力转化的能力。“因此，越南的战略方向已发生明显转变：优先吸引高科技项目、研发中心、能深度参与全球供应链并对国内企业产生溢出效应的项目，而非像以前那样只关注投资规模。”该证券公司评价道。

英特尔公司位于越南的工厂

扩大辐射效应，让外商直接投资发挥更大作用

据《劳动者报》记者记录，FDI企业正在越南继续扩大生产经营活动。财政部外国投资局报告显示，2026年前5个月，越南注册FDI总额（含新批、调整及出资购股）达248亿美元，同比增长34.9%。

三星、英特尔、LG、富士康等多家跨国集团继续扩大在越投资。其中，英特尔是高质量FDI资本溢出效应的典型案例。

在越南投资20年后，英特尔产品越南公司目前是英特尔全球网络中最大的芯片组装和测试基地，为约6500名高科技领域劳动者创造就业。

截至目前，这家科技集团已承诺向越南投资总计41亿美元。在20年运营中，英特尔产品越南公司已出货超过40亿件产品，贡献超过1100亿美元出口额。仅2025年，该公司出口额约116亿美元，占胡志明市高科技园区总出口额的57%，约占胡志明市全市出口总额的12%。英特尔产品越南公司总经理Kenneth Tse表示，英特尔的 presence 不仅带来出口价值，还扮演着促进越南高科技产业生态系统发展的催化剂角色。

据Kenneth Tse介绍，20年来，英特尔已为越南培养了近1万名工程师、技术专家和管理人员；同时支持600多家国内供应商达到标准，参与全球生产链。“英特尔还支持合作伙伴应用创新、质量和运营能力的国际标准。越南正逐渐成为重要的生产中心和吸引创新的目的地，助力实现到2030年培养5万名半导体工程师的目标。”Kenneth Tse强调。

在近日举行的英特尔越南20周年庆典上，胡志明市人民委员会主席阮文得（Nguyễn Văn Được）认为，英特尔在高科技园区的项目已成为该市技术生态系统的重要核心，为出口做出巨大贡献并创造了数千个高质量就业岗位。

据胡志明市人民委员会主席介绍，英特尔产品越南公司的出口额持续强劲增长，预计2026年将达到约146亿美元。“胡志明市承诺继续同行、支持并创造条件，让英特尔可持续发展，助力将该市打造成为区域领先的技术和创新中心。”胡志明市人民委员会主席肯定道。

在产业发展角度，科技部长武海军（Vũ Hải Quân）表示，英特尔的 presence 已助力越南半导体市场形成超210亿美元的规模，吸引超140亿美元FDI资本，并建立起数千名微芯片设计工程师的队伍。

据武海军称，下一阶段的目标是从参与低附加值环节转向更高技术含量的环节；从吸引投资转向技术协同创造、研发服务于全球市场的产品。

越共中央政治局第10号决议鼓励信贷机构部署优惠信贷包，支持绿色FDI项目、循环经济、节能以及应用环境、社会和治理标准。实际上，近日在胡志明市，越南投资发展股份商业银行已成立FDI第一分行，为FDI企业板块提供专项金融服务。

据BIDV领导介绍，该分行采用深度专业模式，提供从现金流管理、贸易融资、国际结算、外汇、信贷到现代数字银行的全面金融解决方案。员工按照国际标准培训，以满足在越南运营的跨国集团日益增长的需求。

投资环境、人力资源、技术基础设施和金融生态系统的协同发展，有望帮助越南不仅吸引更多高质量FDI资本，还能增强溢出效应，提升附加值，在未来阶段为经济做出更大贡献。

不溯及既往施加不利处理

根据第10号决议，越南将在国际金融中心、自由贸易区、经济区、高科技园区、创新模式和新兴发展空间等区域试点突破性体制机制，以吸引高质量、新一代资本，同时确保风险可控……

值得注意的是，不对企业适用不利追溯处理，除非出于国防、国家安全、社会秩序安全、社会道德、公共卫生、环境保护等法律规定的原因。