十年,七任首相。这不是哪个小说的设定,这是英国正在发生的真事儿。
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6月22日,英国首相斯塔默站在唐宁街10号门口,宣布辞去工党党首职务。新华社当天发了快讯,斯塔默原话是这么说的——他已经"听到了"党内的答复,并且"欣然接受"。更耐人寻味的是,他宣布辞职的前一天,6月21日,大西洋对岸的特朗普已经在社交平台"真实社交"上替他"官宣"了。
特朗普发帖说:斯塔默将辞去英国首相一职,我祝他安好。
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还顺带补了一刀——说他在移民和能源两大议题上"彻底搞砸了"。新京报6月22日的报道提到一个细节:暂时无法确认特朗普是否确实掌握了内情,还是单纯在斯塔默四面楚歌之际火上浇油。唐宁街那边也赶紧回应了,说这个周末斯塔默跟特朗普之间没有任何通话。
这事儿妙就妙在时间线。
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往前倒几天,6月19日,大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆通过马克菲尔德选区补选,以54%的得票率赢得下议院议员席位。央视新闻的报道讲得很清楚——伯纳姆的支持者称,已有超过201名工党下议院议员表示,如果斯塔默不主动辞职,他们将支持伯纳姆挑战党首之位。工党在下院一共403个席位,201票早就过半了。
再往前推,5月的英国地方选举,工党遭遇了历史性惨败——在英格兰失去近1500个席位,在威尔士从第一大党跌到第三名。这是工党一百多年来头一回在威尔士丢掉主导地位。70多名工党议员公开喊话要求斯塔默下台,连内阁大臣都坐不住了。外交大臣库珀私下要求首相辞职,内政大臣马哈茂德也提出了同样的要求。
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说到这里,有个细节不能漏。
6月22日斯塔默宣布辞职之前,内阁大臣们其实已经做好了"摊牌"的准备——如果他不主动走,他们打算在23日的内阁会议上集体告诉他:路走到头了。也就是说,斯塔默与其被赶走,不如自己体面离场。
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但事情远没有这么简单。斯塔默不是突然"技术性失败"的领导人。往回看他这不到两年的首相生涯,几乎是一连串的信任崩塌。
先是曼德尔森事件。斯塔默力排众议任命彼得·曼德尔森为英国驻美大使,结果曼德尔森被爆出与美国已故富商爱泼斯坦有关联,丑闻曝光后两名高级助手辞职,斯塔默在2月9日顶着压力说"我不辞职",但信任裂缝已经打开。
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再是经济困局。国际货币基金组织4月份把英国2026年经济增长预期砍到0.8%,年初的时候还预计有1.3%呢。民调数据更难看——50%的受访者认为斯塔默应该辞职,超过70%的人对他的整体工作给出了负面评价。
一个靠承诺"改变"上台的政府,执政不到两年就被自己的选民抛弃,这事儿在英国政坛不新鲜,但速度之快确实刷新了认知。上一次工党这么惨还是2010年布朗时期,但布朗好歹撑满了一个任期。
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从2016年脱欧公投算起,英国已经换了卡梅伦、特蕾莎·梅、鲍里斯·约翰逊、莉兹·特拉斯、苏纳克、斯塔默六任首相。现在即将迎来第七任。其中最短命的是特拉斯,49天就下台了。英国内政大臣迈克·塔普自己都忍不住感慨——10年内换6到7位首相,"是不可持续的"。
这话说得没错。但问题是,英国政坛的这种"高频换人",到底是人的问题还是体制的问题?
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说白了,两方面都有。脱欧之后,英国这个曾经的"日不落帝国"始终没找到新的战略定位。跟欧盟脱了钩,美国那边"特殊关系"又越来越不靠谱。经济增长乏力、公共服务捉襟见肘、移民问题悬而未决——每一个都是硬骨头,谁坐在唐宁街10号都啃不动。
但领导人本身的能力也确实是个变量。斯塔默当律师出身,专业素养没问题,但在政治操作上始终缺乏灵活度。用英国媒体自己的话说,他既没有约翰逊那种"与选民喝一杯"的亲和力,也没有展现出应对复杂局面的政治直觉。
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说回继任者。
斯塔默宣布辞职的同一天,安迪·伯纳姆宣布参选工党党首。紧接着,原本被视为最有力竞争对手的前卫生大臣韦斯·斯特里廷公开表态支持伯纳姆。CNBC6月22日的报道认为,斯特里廷的这一举动让伯纳姆大概率在没有实质竞争的情况下当选——也就是所谓的"加冕"。如果没有其他竞争者,伯纳姆最快7月中旬就能就任;如果走完整的选举流程,最迟9月1日前会有结果。
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疫情期间,他因为跟约翰逊政府硬刚而出了名——约翰逊要封锁曼彻斯特但不给足够的经济补偿,伯纳姆公开叫板,说不能"关掉别人的饭碗还不给人活路"。英国媒体从此给他起了个外号——"北方之王"。
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这个人跟斯塔默风格完全不同。斯塔默是典型的伦敦精英,律师出身,言辞严谨但缺乏感染力;伯纳姆是扎根英格兰北部的"地方实力派",靠跟老百姓打交道起家。他的核心政治主张也很明确——权力下放、改善就业、加强职业教育、终结"涓滴经济学"。用他自己的话说,英国的问题出在"什么都由伦敦说了算"。
这个人对中国的态度,比斯塔默还值得关注。
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先说斯塔默这段。今年1月28日到31日,斯塔默率领60多人的商业代表团访华,这是英国首相时隔8年首次踏上中国土地。新华网2月1日的报道把这次访问定性为"务实新周期"的开端。中新网1月31日的报道说得更直白——斯塔默带来的不是空洞承诺,而是一份"工作清单":建工作组、举行对话、开放免签、减免关税。
外交部发言人郭嘉昆1月30日在例行记者会上这样评价:中英双方同意发展长期稳定的全面战略伙伴关系,致力于把中英合作"大有可为"的潜力转化为"大有作为"的实绩。
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斯塔默自己也说过一句很有意思的话——过去8年没有一位英国首相访问中国,导致英国错失发展良机,"这是失职行为"。他明确提出,前保守党政府那种把中英关系搞成"黄金时代"到"冰河时代"的二元对立做法已经过时,工党政府要"更加务实"。
这个"务实"的基调,斯塔默打下了。那伯纳姆会怎么接?
从公开信息看,伯纳姆对中国的接触比大多数英国政治人物都更具体、更深入。
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他不是那种只谈贸易数字的政客。曼彻斯特和武汉是友好城市,2026年刚好是结为友城40周年。过去几年,两座城市在清洁能源、绿色制造、医药研发、海绵城市建设等方面有大量实打实的合作。曼彻斯特博物馆搞的"海绵城市"项目,直接借鉴了武汉的经验。伯纳姆推动的这种"城市外交",给曼彻斯特带来了实实在在的投资和就业。
换个说法——伯纳姆不是在办公室里看报告了解中国的,他是在自己的城市里跟中国合作伙伴一起干活的。这种认知跟"纸上谈兵"完全不是一个层次。
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工党内部左翼在对华政策上一贯比右翼务实,伯纳姆是这条路线上的代表人物。他在党内有更扎实的左翼根基,不太需要担心被贴上"对华软弱"的标签。一个在曼彻斯特亲身尝到对华合作甜头的领导人,入主唐宁街之后突然转向对抗的概率不大。
说到这里,把目光再拉远一些。
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英国首相这个位子换得频繁,但有一条暗线一直没变——每一任首相上台之后,迟早都要面对同一个问题:跟中国的关系到底怎么摆?
卡梅伦时期喊"黄金时代",热络得不行。后来保守党内部对华态度急转直下,从特蕾莎·梅到苏纳克,中英关系一路降温。斯塔默上来后试图"纠偏",1月份亲自带队访华,好不容易把关系拉回到务实合作的轨道上。结果他自己不到半年就下台了。
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那前面的努力会不会白费?
从目前的信号看,大概率不会。伯纳姆的对华立场比斯塔默更靠"务实"这一端,而且他不太可能在上任初期就去推翻前任刚刚建立的对华合作框架——政治上没必要,经济上承受不起。
英国2026年经济增长只有0.8%,国际货币基金组织都警告了英国可能是伊朗战争冲击最大的经济体之一。在这种背景下,中国作为英国在亚洲最大的贸易伙伴,支撑着约37万个就业岗位,任何一个理性的领导人都不会轻易砸这个盘子。
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说到底,英国需要中国,这不是哪个首相的个人偏好,是经济结构决定的。英国有顶级的金融服务、专业服务、创意产业和药品出口能力,中国有全球最大的消费市场和最完整的制造业体系。这种互补性在过去十年非但没有减弱,反而因为中国产业升级而更强了。
1月份斯塔默访华时带的那个庞大商业代表团——汇丰、阿斯利康、捷豹路虎、劳斯莱斯——这些企业用行动说明了一切。
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而且别忘了一个更大的背景。
从2025年底到2026年初,西方国家掀起了一股"访华热"。法国总统马克龙第四次访华,加拿大总理卡尼时隔八年首次访华,爱尔兰总理时隔十四年访华,芬兰总理近十年来首次访华。紧接着就是斯塔默的八年来首次访华。
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这不是巧合,这是一个清晰的趋势。中新网1月31日的报道用了一个很准确的词——"集体向东看"。在特朗普横冲直撞、国际秩序不确定性飙升的大环境下,越来越多的西方国家发现,跟中国保持稳定的经贸关系不是"可选项",而是"必选项"。
中国这边的态度也很明确。外交部发言人1月30日说得很清楚——中方愿同英方一道落实好两国领导人重要共识,秉持大历史观,超越分歧,相互尊重,携手发展长期稳定的全面战略伙伴关系。
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把话说开了:中方的门一直敞着,来不来、怎么来,看英方自己的选择。
说回伯纳姆。这个人还面临着一些现实挑战。
他在曼彻斯特当了九年市长,地方治理经验丰富,但管一座城市跟管一个国家是两回事。他的一些经济主张也让市场有些紧张——去年9月他说过一句"我们不能总被债券市场牵着鼻子走",直接引发了英国国债收益率的波动。
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CNBC的报道提到,即便伯纳姆上台,他接手的也是一个财政吃紧的政府,大规模扩大开支的空间非常有限。
英国政坛最不缺的就是"上任时雄心万丈、下台时灰头土脸"的案例。前首相苏纳克说了一句大实话:伯纳姆必须明白,如果他入主唐宁街10号,"拥有的权力永远不会超过上任第一天"。
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但不管怎么说,英国政坛这轮换人,对中英关系来说未必是坏消息。
伯纳姆如果上台,这个问题只会更突出——他的优势在地方治理和国内经济,外交和国际战略不是他的长项。
无论谁坐在唐宁街10号,跟中国打交道这件事都绕不过去。不是因为谁特别亲华或者反华,而是因为在这个时代,全球第二大经济体不是你想绕就能绕得开的。英国那些企业家比政客看得明白——1月份跟着斯塔默去北京的那60多家企业,没有一家是去做慈善的。
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这盘棋下到现在,英国已经从棋手变成了棋子。能不能重新坐回棋手的位子,不取决于首相姓什么,取决于这个国家能不能找到一条既务实又有尊严的路。而在这条路上,中国不是障碍,恰恰是一个绕不开的路标。
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