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三次APEC落地三座城,看中国角色的深层演变

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从黄浦江边的上海,到长安街畔的北京,再到南海之滨的深圳,中国第三次举办APEC领导人非正式会议的选址,本身就是一本读不完的书。

为什么这次会落在深圳?当我们把三次举办地串成一条线,看到的不只是地点的变化,更是中国在亚太合作中身份的一步步跃迁。



1991年中国加入APEC的时候,我们更多是作为规则的学习者和合作的参与者,摸着石头过河融入亚太经济网络。

2001年上海APEC峰会,中国刚刚叩开WTO的大门,核心诉求是打开大门融入全球分工,推动投资自由化便利化就是我们给世界的第一张名片。那时候的中国,最在意的是“能不能进来”“能不能被认可”。

2014年北京APEC峰会,我们推动达成了“亚太自贸区北京路线图”,这时候的中国,已经开始参与议程设置,从跟着走到一起商量着办。

到2026年的深圳,一切都不一样了。

现在的中国,是13个APEC经济体的第一大贸易伙伴,对APEC经济增长的贡献率超过一半;2025年中国对APEC其他经济体货物进出口总额达到26.29万亿元,占我们同期外贸总值的将近六成。

这些数字不是冰冷的统计,它意味着中国已经有足够的分量,牵着亚太合作的议程往前走。王毅外长把今年的方向概括为“把建设亚太共同体从目标转为行动,从蓝图走向现实”——从“喊共识”到“推行动”,这就是身份转变最直接的信号。

把今年的APEC领导人非正式会议放在深圳,绝不是随便选的。这本身就是一个非常清晰的信号:中国接下来要给世界展示的,是科技创新驱动的新增长路径。



我们看一组公开数据:深圳全社会研发投入强度达到6.67%,PCT国际专利申请量已经连续22年排在全国第一。从华为、腾讯到比亚迪、大疆,一堆全球性的创新企业扎堆在这里,新能源汽车、人工智能、低空经济这些新赛道,已经形成了从研发到量产的完整链条。

更能说明问题的是外资数据:今年一季度深圳实际使用外资约170亿元,同比增长超过47%,其中来自APEC经济体的资金占比居然高达94.5%。外资在用脚投票,认可深圳的创新环境,也认可中国新质生产力的发展方向。

如果说当年上海代表的是中国融入全球分工的深度,北京代表的是中国参与国际规则制定的高度,那深圳代表的就是中国靠科技创新驱动产业升级的新速度。

今年APEC把“开放、创新、合作”定为三大优先领域,刚好和深圳的城市禀赋严丝合缝。国际社会现在对中国经济的关注,早就从“能不能融入世界”“能不能保持增长”,变成了“能不能带领大家一起振兴经济”。深圳就是我们回答这个问题的现成样本。

现在这个时间点办APEC,和2001年、2014年的环境完全不一样。

国际货币基金组织已经把2026年全球经济增长预期下调到了3.1%,单边主义和保护主义抬头,全球增长动能本来就不足,今年5月苏州APEC贸易部长会议能达成“1+1”成果,外界都说是来之不易,足见现在各方分歧有多大。



亚太地区的经济体量占了全球六成,贸易量占了将近一半,但现在这块全球经济最有活力的地方,正面临着产业链重构、技术标准分化、地缘博弈加剧的多重压力。很多国家心里都没底,不知道接下来该往哪走。

中国这个时候第三次办APEC,核心就是给大家扔一个确定性的锚点。

我们一直倡导“拉手”而非“松手”、“延链”而非“断链”,说白了就是在碎片化的风险里,撑起来一个可预期的合作框架。大家一起做生意,一起搞创新,总比拆台断链要强得多。

三次举办APEC,三座不同的城市,刚好对应了中国三个不同的发展阶段。2001年上海,我们打开了融入世界的门;2014年北京,我们开始参与制定共同的规则;2026年深圳,我们要带着大家一起把共同体的蓝图变成实实在在的行动。

这种变化不是突然发生的,是一步一步走出来的——从跟着别人玩,到一起定规矩,再到领着大家找新路,背后是中国经济一步步成长的轨迹,也是亚太合作一步步深化的缩影。

最后评判这件事的标准,从来都不只是会场里的声明,而是深圳实验室里的新成果,是工厂产线上下来的新产品,是APEC经济体之间越来越密的贸易往来。这些正在发生的具体变化,才是未来十年亚太经济合作最扎实的基础。

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