中国外交风格历史性蜕变，170多国面前主动拉票获支持

纽约联合国总部，第36次《联合国海洋法公约》缔约国会议现场，172个缔约国的代表就座，中国常驻联合国副代表孙磊大使走上讲台。

他没有念通稿，而是当着所有人的面，替中国城市厦门拉起了选票，申办《海洋生物多样性协定》秘书处，这话一出口，会场里的交头接耳明显多起来。

为什么这么引人注意？因为到现在为止，全球九成以上的联合国总部机构和涉海组织总部，全扎堆在欧洲和北美，亚洲连一个像样的全球性涉海秘书处都没捞着。

孙磊大使的原话很直接，“选择中国，就是选择《协定》更加全面有效的实施和更加公正合理的全球治理体系”，这已经不是含蓄表态，而是明牌出击。

更耐人寻味的是，这次发言压根不是走个过场，有些国家本来想借着这个平台，把南海仲裁案那点陈年旧账再翻出来炒一遍。

孙磊大使没给这个台阶，直接点明这个会议不是讨论南海问题的合适地方。

但既然有人非要提，那中方就把话说透，仲裁案违背国家同意原则，那个所谓的仲裁庭越权又枉法，裁决就是非法无效的，中方自始不接受、不承认，南海的主权和权益不受任何影响。

这番话讲完，现场安静了好一会儿，紧接着孙大使又补了一句，中国和东盟国家正一起落实《南海各方行为宣言》，南海行为准则的磋商也在加速推进。

意思很明白，地区的事地区自己解决，外人别来掺和，最后还不忘奉劝有关国家，停止多边炒作，回到双边谈判桌上来，这一套下来，在场的170多个代表听得清清楚楚。

跟几年前那种“保留意见”“表示遗憾”的外交辞令比起来，现在的风格完全是两个维度。

2025年9月，中方在一个国际安全论坛上就被个别国家在涉海问题上的不当言论当面驳斥过，当时也是直接点名，一点不含糊，这次延续的就是同一个路子，不躲、不绕、不留幻想。

光在会上硬怼人肯定不够，孙磊大使把中国30年的海洋成绩单摊开来，一条一条念，底下的人想挑毛病都不好开口，2026年正好是中国加入《联合国海洋法公约》满30年。

30年间，中国在亚丁湾和索马里海域派出了48批护航编队，这不是48艘船，是48个完整编队，每一批都包含多艘军舰和补给舰，这个数字放在全球任何一个海军大国面前都不虚。

海洋生态保护上，中国划了15万平方公里的管辖海域生态红线，建了353个海洋自然保护地，15万平方公里什么概念？比希腊的国土面积还大一圈。

这些区域里，商业捕捞和开发活动被严格限制，为海洋生物留出了实实在在的喘息空间，非法捕捞是公海治理的老大难。

中国加入了《港口国措施协定》，对所有靠港的外国渔船实施严格检查，查实非法渔获就扣船罚款，公海上也自掏腰包搞休渔期，这些做法在过去几年里已经被不少太平洋岛国公开点赞过。

国际援助这块更具体，中国向130多个国家提供海洋灾害预警信息，海啸、风暴潮的预报数据免费开放。

同时给几十个发展中国家培养了超过10万名海洋技术人才，从海洋测绘到水产养殖，一条龙带出来。

2025年联合国海洋大会上，中方宣布后续还要搞100个双边多边合作项目，再提供5000个培训名额，这些不是画饼，是已经排上日程的。

从护航到环保，从打击非法捕鱼到培养人才，这套成绩单不是临时凑出来的，是年复一年实打实干出来的。

现在回到那个拉票的核心事件，中国申请把《海洋生物多样性协定》的秘书处放在厦门，这个申请是2026年1月16日正式提交给联合国秘书长的。

为什么挑厦门？厦门有国家海洋科研基地，有多年承办国际海洋活动的基础，还有面向东南亚的区位优势，更关键的是，如果成了，这将是第一个设在亚洲的全球性涉海组织总部。

亚洲这么大的海洋区域，连一个像样的秘书处都没有，这个分布本身就不公平。

孙磊大使在发言里把那句话讲得很直白，“选择中国，就是选择《协定》更加全面有效的实施和更加公正合理的全球治理体系”。

这不是客套，是在告诉所有缔约国，中国既有意愿也有能力把这个秘书处撑起来，执行效率、资金保障、人员配备，中国都能给到，而且这个时机选得很巧。

协定刚生效不到半年，秘书处选址还在讨论阶段，中国提前半年就交了申请，现在又在缔约国会议上公开拉票，等于把姿态摆到了明面上。

过去中国在国际组织选址这种事儿上，通常采取“顺其自然”的态度，很少主动出击。这次完全不一样，从提交申请到公开演讲，步步踩在点上。

所以说这届会议上中国代表的发言风格，跟前些年比明显变了，以前是别人提个议案，中国再表态支持或反对；现在是主动抛出方案，主动争取支持，主动解释为什么选中国对大家都有利。

从被动接招变成主动出题，这个转变在海洋治理领域看得最清楚，类似的主动作为这两年还有不少。

比如2024年，中国推动联合国安理会通过了首个关于人工智能与国际安全的决议，当时也是一边在安理会内部协调，一边公开向成员国说明立场。

中国不满足于只当规则的遵守者，要当规则的参与制定者，回到这场会议本身。

孙磊大使发言结束后，好几个发展中国家的代表主动过来交流，有的询问厦门的气候条件，有的打听秘书处的人员编制安排。

这些细节说明中国的提议确实引起了实际关注，不是说完就没人理，当然竞争不会轻松，其他几个申办国家也在私下做工作。

但中国手里的筹码很硬，中国是全球第二大海洋经济体的体量，连续多年的公海休渔记录，还有庞大的海洋科研队伍，这些都是别的竞争者拿不出来的实物。

更重要的一点是，这次申办被明确和“全球治理体系改革”挂上了钩，孙磊大使在发言里特意强调“公正合理的全球治理体系”，这句话在发展中国家代表那里能引起共鸣。

因为长期以来，国际海洋规则基本都是西方国家主导制定的，发展中国家只能跟着执行，现在中国提出把秘书处放在亚洲，实际上是在打破这种地理和话语权的双重垄断。

从亚丁湾护航到生态红线，从打击非法捕捞到培养海洋人才，从快速批准协定到主动申办秘书处，这一连串动作串起来，就是一条清晰的上升曲线。

中国在海洋事务上不再满足于“参与”，而是希望“引领”，这个转变，170多个国家在6月17日那天都亲眼看到了，海洋覆盖地球七成面积，但治理话语权长期集中在少数国家手里。

现在有人要动这块蛋糕，而且动得有理有据有实力，接下来的博弈肯定热闹，朋友们你们觉得厦门拿下这个秘书处的把握有多大？欢迎在评论区说说看法。