数智织网 绣花惠民 科学城探索超大城市现代化治理新路子

城市治理，一头连着发展大局，一头系着万家灯火。在重庆，这座常住人口超3000万、主城都市区人口超2000万的超大城市，治理难度与复杂程度不言而喻。

而作为全市科技创新和高质量发展的“主引擎”，西部科学城重庆高新区不仅承担着建设具有全国影响力的科创中心重任，更面临着人口快速集聚、城乡形态交织、新业态新模式涌现带来的治理挑战。

如何让城市既充满活力又安全有序？如何让治理既有“智商”又有“情商”？西部科学城重庆高新区紧扣数字重庆建设部署，以“141”基层智治体系为抓手，推动AI、大数据、物联网等技术与城市治理深度融合，让城市治理更智能、更高效、更精准。

01

给地灾点建档，有效应对强降雨考验

“白市驿镇任家湾滑坡地灾点有滑坡隐患，请提醒群众高度重视，若雨势持续增大，并组织受影响群众转移！”6月6日下午2时17分，白市驿镇治理中心收到一条来自区治理中心的预警。

与此同时，村民的手机同时收到了警报信息。白市驿镇新店村任家湾滑坡点，包含1#滑坡和2#滑坡两处地灾隐患点，受威胁群众共7户11人，险情等级为小，总体稳定性较差，主要风险为滑坡区内边坡垮塌。

“在接到有风险提示后的第一时间，我就到达现场进行排查，并通知村民转移。”白市驿镇新店村网格员周远利指着身边的地线风险处继续说，“好在是有惊无险，到现在为止这里的情况还是比较平稳。”

“过去靠的是人盯人、喊破嗓。”周远利回忆，以前暴雨，她半夜打着手电挨家挨户敲门，有老人耳背听不见，差点没来得及撤。如今，依托数字监控，让一切变得精准可控。

▲运用三级治理中心调度汛情。受访单位供图

记者在区基层治理指挥中心看到，大屏上实时显示着新店村片区的降雨量等数据。一旦监测数据突破阈值，预警信息将自动同步发送到相关责任人，形成“监测—预警—叫应—转移—安置”的闭环链条。

完成转移的村民们安心休憩，不用再担忧风雨冲刷屋后山体，心里满是踏实。“政府对我们的关心很实在，搬来以后晚上睡得都要安心得多了。”今年66岁的新店村14社村民任洪福，说起避险转移，语气格外笃定。

区防汛办（综合执法局）相关负责人介绍道，全区10个镇街的36处地质灾害隐患点、11条山洪沟已全部纳入数字监测网络，安装雨量计、水位计、位移传感器等智能设备，同时依托便携式移动指挥平台、小鱼易联和数字应急综合应用平台，构建多元一体的现场指挥系统，实现“一屏统揽”，确保第一时间发现问题、第一时间应急处置。

从“被动应对”到“主动预警”，从“人海战术”到“数智盯防”，西部科学城重庆高新区正为超大城市城乡防灾减灾蹚出了一条新路。

02

打造“管治服”AI+综合应用场景 破解公租房小区治理难

“滴滴滴……”4月1日下午3点，重庆高新区巴福镇九龙西苑社区党支部书记叶国庆的手机收到一则信息：“九龙西苑小区三组团一栋有突发故障，现场有居民被困，请及时前往现场核实处置。”叶国庆立即通知网格员、物业，一同前往现场处置。

经了解，该住户搭乘电梯上楼，遭遇电梯故障停运。被困1分钟后，电梯内的AI智能算法识别异常，立即生成预警事件推送至镇指挥中心。“她患有严重精神疾病，不懂电梯报警操作，幸好救援来得这么快，否则后果不堪设想。”获救后，该居民家属连连道谢，对社区快速高效的救援举措赞不绝口。

▲九龙西苑小区三组团一栋电梯突发故障，居民被困。受访单位供图

公租房小区是保障民生的重要载体，也是基层社会治理创新的重要目标领域。“九龙西苑小区建成于2015年，共有房屋14383套，入住人口达8817人，居住于此的既有本地住房困难家庭，也有高校毕业生、进城务工者、孤寡老人，失业、失独、残疾等特殊群体，住户构成复杂，流动性较强，成为社区治理难题。”叶国庆告诉记者。

如何以“住有所居”为前提，通过精细化治理托起群众的“安居梦”？重庆高新区紧扣“六区一高地”建设目标，持续探索超大城市现代化治理新路径，直面公租房治理困难，于全市率先打造了公租房“管治服”AI+综合应用场景。

▲故障处置流程。受访单位供图

据了解，针对以往数据不通、卡点多、办事来回跑等难题，重庆高新区多次会同市公租房管理局、市三级治理中心沟通对接，打通公租房业务及综合场景之间的数据壁垒，实现信息顺畅共享。 与此同时，重庆高新区还建起直达联动机制，打通市公租房管理局与基层镇街、社区的办事通道，基层上报事项可直达市级部门，流程更简，群众办事效率明显提升。

▲公租房“管治服”AI+综合应用场景大屏。受访单位供图

走进巴福镇基层治理中心，大屏上显示着该综合场景下的入住资格核查、重点人群管理、电信诈骗防控、矛盾纠纷化解等12大类内容，并实时更新。得益于该场景，网格员能将需要处理的事件及时录入系统；镇指挥中心则通过系统实时查看辖区公租房的全方位情况，打破了数据壁垒，实现了信息跨层级、跨部门高效共享。 “以科技手段替代传统值守，让数据跑路代替上门打扰，既提升了民生服务质效，又彰显了人文关怀温度。”

重庆高新区建设局相关负责人介绍，依托该场景，九龙西苑小区实现应急1分钟响应、5分钟抵达，处置效率提升60%以上。 他还透露，目前，这一综合应用场景已在重庆多个公租房小区推广落地，有效破解公租房治理主体多元、协商共治不畅等难题，推动各方责任主体与辖区单位整合治理资源、凝聚治理合力，为基层公租房治理现代化提供了生动实践。

03

校外停车拥堵老大难 数字赋能5分钟高效接娃

在重庆高新区，孩子从出教室到上车安全离校，最快3分钟、平均5分钟。

在大学城南二路重庆市第一实验中学（以下简称第一实验中学）附近，家长张勇轻点手机屏幕，一条钉钉通知跳出：“初一（2）班将于5分钟后开始放学。”他驱车拐入第一实验中学地库，AI闸道0.3秒抬杆，墙面大屏显示“剩余车位：117”。

车库内多块调度大屏，动态标注着车位占用情况与车辆行进轨迹。5分钟后，他的孩子刷脸离校的实时信息同步到他的手机。张勇感慨：“以前接娃像打仗，现在就像有位隐形交警在指挥，整个过程又快又安全，比以前方便太多了。”

▲重庆市第一实验中学学生通过智慧停车系统。雷键 摄

作为一所体量较大的中学，之前早晚高峰校门口三条主干道常常陷入“瘫痪”。重庆高新区城市建设事务中心相关负责人说道：“我们统计过，在节假日放学私家车接送学生高达上千人次。拥堵最严重时，500米路段一辆车差不多耗时20分钟才能通过。”

如今，政校联动不仅盘活了学校被闲置的地下车位，更将其转化为动态交通调节器——地下车库智能接送系统。这套系统不是简单的技术升级，而是科学城城市治理思路变化的注脚，曾经困扰师生及周边居民的“老大难”问题迎刃而解。

▲重庆市第一实验中学智慧停车系统。雷键 摄

第一实验中学首席信息官聂吉波直言，“给孩子更安全的外部环境是我们一直追求的，这次政校联动后终于实现了。系统推出后，家长反响很好。从后台看，最快的家长3分钟就能完成接送娃。”

记者了解到，该系统由政府出资，通过第一实验中学校园数据库构建起“预约-通知-验证”全链条闭环，实现了云端、车库、手机端三个维度的智能重构，让学校周边“潮汐式拥堵”顽疾得到有效治理，保障学校周边道路交通顺畅。

▲重庆市第一实验中学智慧停车系统家长接送区入口。雷键 摄

开车接娃上放学，虽是日常小事，却也是民生大事。从破解停车困局到构建城市智能体，科学城以“六区一高地”建设为契机，让科技创新浸润城市肌理，让数字化治理延伸出民生温度。

重庆高新区城市建设事务中心有关负责人表示：“我们打造的不是单一的停车系统，而是城市级数字治理的微缩模型。这种城市大脑赋能停车管理的静态交通管理模式，可以在任何一所有一定车库车位余量的学校进行复制。”

从地质点的“守门员”，到共享单车上的“数字缰绳”，再到停车治理中的“云端大脑”，指向同一条治理逻辑：用数字化手段打破条块分割，用绣花功夫回应细微诉求，用共治理念激活社会细胞。

超大城市治理没有“一键完成”的魔法，只有“久久为功”的定力。下一步，西部科学城重庆高新区紧扣“六区一高地”建设目标，以数字化改革为笔，持续探索超大城市现代化治理新路径，推动治理模式从“被动响应”向“主动发现”跨越，加快构建“15分钟高品质生活服务圈”，努力让每一位在科学城工作生活的人，都能感受到这座城市的智慧、温度与韧性。