科威特教授评美国特朗普，伊朗协议后，未赢战争也未达和平

在特朗普—内塔尼亚胡针对伊朗的第二场战争持续110多天后，外界看到的是一场本可通过谈判、斡旋和双方相互让步而避免的冲突。如果不是煽动、各自议程、误判、缺乏战略规划，以及未能实现既定目标，这场战争原本可能不会发生。

在5次停火延期之后，局面陷入令人疲惫的“不战不和”状态。尤其值得注意的是，斡旋方曾发挥重要作用，一度几乎取得突破，避免战争爆发。

阿曼苏丹国在其中发挥了重要作用。在此之前，卡塔尔也曾推动双方缩小分歧、弥合鸿沟，并在一开始搭建沟通桥梁。卡塔尔外交部代表团多次访问，各方也展开多轮接触。

特朗普总统与卡塔尔埃米尔塔米姆·本·哈马德多次通话，卡塔尔首相兼外交大臣穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼及卡方团队也发挥了主导作用。特朗普在与塔米姆会晤和通话时，对卡塔尔的斡旋和作用表示赞赏。伊朗总统马苏德·佩泽希齐扬也在电子签署谅解备忘录后致电塔米姆。

问题在于，特朗普能否约束他，阻止其破坏协议？”现实是，即便框架协议细节已经披露，美伊双方叙事之间的差异和矛盾也已开始收敛，即便棘手问题将在60天内讨论并敲定，以达成一项结束“不战不和”僵局的全面协议，我们仍不能说战争已经结束。眼下看到的，更像是一场停火，以及特朗普政府与伊朗之间的一次互信测试。

如今，随着14项谅解备忘录条款公布，框架协议进入第一阶段，并转入第二阶段的信任建设。这一阶段旨在为讨论关键而棘手的问题创造必要氛围和基础。这些问题包括：伊朗核计划、高丰度浓缩铀储量、伊朗冻结核计划和浓缩活动的年限、浓缩比例、伊朗导弹计划、伊朗与其地区盟友及代理网络的关系、解除制裁，以及分布在世界多个国家的伊朗资产如何解冻。

在特朗普与佩泽希齐扬以电子方式签署谅解备忘录后，双方宣布美国、伊朗及其各自盟友在所有战线立即停火，控制局势升级，并设定60天谈判期限，以解决框架协议未涵盖、被推迟处理的棘手问题，最终达成全面和最终协议。

框架协议条款涵盖双方在军事、经济和核问题上的承诺。谅解备忘录要求在所有战线实现永久停火，其中包括黎巴嫩，并尊重黎巴嫩主权。伊朗则承诺永久不寻求拥有或发展核武器，并在国际原子能机构监督下处理其浓缩材料库存。这一问题将推迟至第二阶段，在60天内讨论。

协议还要求保持霍尔木兹海峡开放，保障商船以及油气运输船只的通行和航行自由，不收取费用；在30天内逐步解除对伊朗港口的海上封锁；恢复伊朗原油及其衍生产品出口。美国则承诺与地区伙伴合作，制定伊朗重建和经济发展计划，并为此发放必要的金融许可。

特朗普将该协议形容为“完整的”，并称其实现了最核心目标，即永久剥夺伊朗拥有核武器的可能性。他还表示，“极限施压政策”把伊朗逼回了谈判桌。尽管美方作出了相当多让步，特朗普仍宣称“伊朗无条件投降”。他还表示，自己能够阻止以色列攻击黎巴嫩。

但就在特朗普作出这些安抚表态数小时后，内塔尼亚胡在黎巴嫩南部点燃了新一轮局势升级，且强度空前，意在破坏协议。这一举动引发特朗普及其副总统的愤怒和不满。

即便如此，特朗普政府仍遭到各方严厉批评，其中包括特朗普所属共和党内部的多名人物，如他的前副总统彭斯，以及多名议员和党内鹰派人士。特朗普阵营中的鹰派代表、参议员特德·克鲁兹和林赛·格雷厄姆，以及情报委员会和军事委员会负责人，都对协议提出批评。

他们认为，这份协议更像是特朗普政府向伊朗作出大量让步，“胡萝卜很多，大棒很少”。在他们看来，协议向伊朗提供了巨大的经济让步，包括重建基金和解除封锁，却没有回应核心问题，也没有削弱伊朗在地区的影响力。

最大的批评来自以色列方面，并伴随着一种说法，即以色列无意遵守协议条款。尽管伊朗方面、甚至特朗普本人都确认，协议包括以色列与真主党之间停止军事行动。

特朗普还在一通泄露的电话中再次将内塔尼亚胡形容为鲁莽、疯狂，并对其进行了辱骂和斥责。他还自信地表示，自己有能力迫使以色列遵守谅解备忘录，因为“他们会照我说的做”。他甚至称，“如果没有我，就不会有以色列”，“以色列早就被碾碎了”。

副总统万斯则成为为框架协议辩护的主力。他在多家新闻频道的采访中，发起了猛烈且前所未有的批评，矛头直指以色列强硬派部长，尤其是本-格维尔和斯莫特里赫，尽管没有点名。他还借此向内塔尼亚胡发出含蓄警告，称“全世界都在反对你们，而保护你们的是我们。

特朗普总统是世界上唯一同情以色列的国家领导人，而且他领导着世界上最强大的国家。”他还表示，美国为以色列提供了三分之二的防御性武器，这些都来自美国纳税人的资金。最后，他以一句严厉批评作结：“如果我是以色列政府成员，我就不会去攻击自己在全世界仅存的唯一强大盟友。”

综合对这场特朗普—内塔尼亚胡荒唐战争结果的战略分析和评论来看，这场战争没有实现任何目标；谅解备忘录中的让步又缺乏保障；内塔尼亚胡以及美国、以色列右翼持续挑战并拒绝接受协议；黎巴嫩局势升级也仍在继续，试图引爆协议。在这种情况下，特朗普没有打赢战争，也没有实现和平。