中安财险（筹）：承载“化险”使命

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　　来源：中保新知

　　曾经各路资本纷纷涉险，摘得保险牌照自以为捧起了“金饭碗”，现在却步入沉寂期。偶有新机构筹备并快速成立，都被赋予了时代使命。如今，又一家险企筹建中，正在加速招兵买马，引发了行业关注。

　　6月19日，国元金控集团官微发布消息称，6月18日，安徽中安财产保险股份有限公司（筹）成立大会暨2026年第一次股东会在合肥召开，全体发起人股东代表、董事候选人及中介机构专家等出席。这一消息正式向市场宣告了中安财险即将诞生。

　　继瑞众人寿、中汇人寿、申能财险、东吴财险、海港人寿、富泽人寿等设立来接盘问题险企之后，中安财险（筹）为谁而来？

　　目前，中安财险（筹）正在面向国元金控集团内外招聘高管，包括总精算师、财务负责人、首席合规官、审计责任人。

　　01

　　背景：防范化解金融风险

　　国元金控集团官微消息显示，筹建中安财险（筹）是深入贯彻国家领导人关于金融工作的重要论述，防范化解金融风险的实际行动，是树立和践行正确政绩观的生动实践。也就是说，“防范化解金融风险”，或是中安财险（筹）诞生的主要目的。

　　“防范化解金融风险”，监管一直强调的工作内容，尤其是金融监管总局新局长到任后，这一工作被提到了更高的位置。

　　6月5日，金融监管总局党委召开扩大会议，进一步明确监管重点，丁向群作为金融监管总局党委书记、局长首次主持会议。她表示，要切实增强防范化解金融风险的责任感紧迫感，如要稳妥推进地方中小金融机构风险化解，坚决守住不“爆雷”底线。

　　在6月17日举办的陆家嘴论坛上，丁向群再次强调防范化解风险的重要性，表示要在“降存量、控增量”上下功夫，要有力有序处置中小金融机构风险。

　　可见这一工作的重要性。而中安财险（筹）的诞生，正是在这一大背景下加速推进。

　　其实，从之前看，监管在化解保险机构风险方面已有很多可参考案例，从安邦保险到“明天系”险企，再到恒大人寿、安心财险、君康人寿等，监管一直在化解保险机构存量风险。或通过保险保障基金直接接管，或通过社会资本、地方国资等参与。

　　目前而言，通过新成立一家保险公司来承接问题险企的资产、负债等，这样的过渡方式已成为当下风险处置的主要方式。

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　　现在：地方国资出手相助

　　从公开信息看，中安财险（筹）的股东除国元金控集团外，还有安徽省国金公司、省投资集团、省国控集团、合肥兴泰集团、合肥建投集团、合肥产投集团等国资企业。

　　其中，安徽省国金公司，是安徽省委省政府批准设立的国有独资企业，主营基金管理、产业投资、综合金融、资产管理等业务。安徽省投资集团，是安徽省规模最大的省属国有独资综合性投资公司，截至2025年底，公司资产总额超4000亿元，净资产超2000亿元，旗下全资及控股企业105家（含1家上市公司）。安徽省国控集团，是安徽省国资委监管的省属大型国有独资企业，主要负责国有资产运营处置、国有股权管理、国有资本投融资等。

　　合肥兴泰集团，成立于2002年，是经合肥市国资委授权经营国有金融资产的市属大型国有独资公司。合肥建投集团，成立于2006年6月，注册资本321.56亿元，是经市政府批准、市国资委授权经营的国有独资公司。合肥产投集团，成立于2015年3月，由合肥市国有资产控股有限公司和合肥市工业投资控股有限公司合并组建而成，拥有全资企业21家，控股企业4家，参股企业20余家。

　　显然，中安财险（筹）的股东均来自于安徽省级国资和合肥市国资，股东实力不容小觑。国元金控集团在发文中也表示，下一步，中安财险股东单位将依法合规稳妥有序推进各项工作，顺利实现开业，以高质量金融服务高质量发展。

　　需要注意的是，此次大会审议通过了筹建工作报告、公司章程、发展规划等议案，选举产生了中安财险（筹）公司治理机构。同时，为了筹建工作需要，中安财险（筹）面向国元金控集团内外公开招聘高级管理人员4名，包括总精算师、财务负责人、首席合规官、审计责任人职位。给出的任职条件，除了年龄方面距法定退休年龄不少于5年，还要相应满足各种职位方面的条件。

　　一边加快推进筹备工作，一边加速招兵买马，中安财险（筹）正在为了尽快落地做准备。

　　03

　　未来：问题险企再救赎

　　有媒体报道，中安财险（筹）正是为了化解长安责任险的风险而来。

　　据悉，作为国内唯一一家专业责任险公司，成立于2007年的长安责任险，成长之路颇为波折。成立前期，因传统责任险限制，业务增长缓慢，2010—2014年，长安责任险保费收入分别为16.17亿元、18.2亿元、17.89亿元、22.41亿元。

　　面对激烈的市场竞争，各公司对规模的追求变得较为迫切。在此背景下，长安责任险也启动了一轮“创新”，2015年开始尝试产品创新，推出融资型保证保险业务，其中就包含P2P网贷履约保证保险。然而，就是这样的“创新”动作，将这家险企拉入深渊。

　　作为一款保险费率高、利润率突出的保险产品，P2P网贷履约保证保险在没有发生违约事件之时，对于中小财险公司而言，收益可观。而一旦发生违约，则将面临巨大的损失风险。在经营前期，这一创新为长安责任险带来一定实惠，2015、2016年连续实现盈利，但随着P2P爆雷成风，这一业务的经营风险开始显露、扩大。多方资料显示，在“踩雷”事件中，长安责任险需要赔付的款项达到数十亿元。而这也拖累了长安责任险的偿付能力及现金流，导致长安责任险被监管责令增资、被叫停车险及责任险以外新业务、被停设分支机构。

　　种种迹象表明，长安责任险希望通过增资化解困境，2019年尝试引入国厚资产管理股份有限公司和蚌埠高新投资集团有限公司两家股东，注册资本提升至32.5154亿元，国厚资产、蚌埠高投成为其战略类股东。

　　然而，引入新股东后的长安责任险，并没有走出泥潭。2024年初，国厚资产发布公告称，由于受宏观经济下行影响，公司部分资产包处置不达预期，导致公司资金回收不达预期，公司出现流动性紧张。且根据国厚资产2023年年报，长安责任险2023年营收达226.55亿元，但主营业务净亏损6.64亿元，净资产跌至-8.63亿元，很明显已陷入资不抵债的困境。

　　除了净资产为负，长安责任险的投资规模处于“微型化”：截至2023年9月30日，该公司的账面投资性金融资产余额大约在22亿元（包括金融投资15.4亿元及存出6.5亿元）左右。

　　值得注意的是，长安责任险这样规模偏小的保险公司投资一般比较保守，这从其历史公允价值波动一直非常小就可以看出来，其资产配置应该以低风险固收为主。分析人士指出，相比其账面22亿元的投资性金融资产规模，-8.63亿元的净资产亏空幅度并不是一个容易弥补的窟窿，一般以固收为主的中小型保险公司年化投资收益一般在4.5%左右，按这一行业平均水平计算，长安责任险彼时的净资产窟窿需要6年的投资收益才能弥补。

　　目前来看，国厚资产持有的长安责任险全部股权被质押中。大股东处境难测，长安责任险的境况也可想而知。自2023年开始，长安责任年报“失约”，随后的偿付能力也不得而知。

　　迟迟走不出泥潭，地方政府只能另寻他法，安徽国资出手参与，也在情理之中。事实上，安徽国资参与一事，早在2024年就有消息传出。

　　国元金控集团

　　中安财险（筹）如获批成立，将成为中国保险市场上第91家财险公司，它也将成为完善国元金控集团金融架构的重要注脚。

　　据悉，作为金融牌照较齐全的省级国有资本金融投资平台，国元金控集团是由安徽省国际信托投资公司和安徽省信托投资公司合并重组，2018年7月更名而来。

　　国元金控集团主营业务为综合金融服务，包括证券、信托、保险、期货、区域性股权市场运营、公募基金管理、私募股权投资、保险经纪、小额贷款、融资租赁、商业保理、典当等，投资与资产管理。截至2025年底，总资产2289.52亿元、净资产606.29亿元，较成立初增长约21.90倍、19.21倍。

　　单从保险看，国元金控集团旗下已拥有一家保险公司，即国元农业保险股份有限公司。

　　国元农险，成立于2008年，是安徽省委省政府为服务“三农”专门设立的全省第一家法人保险机构、全国第四家专业农业保险公司，由安徽国元金融控股集团等6家省属大型企业、17家市属企业以及若干民营企业共同出资设立，目前注册资本23.14亿元，注册地合肥市。

　　未来，中安财险（筹）顺利成立，将与国元农险成为兄弟公司。