北京
意大利众议院近日正式表决通过自愿援助遣返修正法令，法案自此落地生效。此番修订针对外籍移民自愿返乡代理酬劳发放规则作出关键调整，不仅修改报酬申领主体定义、取消遣返离境作为付款硬性门槛，同时上调未来三年配套财政预算。
·核心条款迎来多处调整
意大利《24小时太阳报》报道，参议院此前一读全票通过、未作任何修改的自愿援助遣返法令如今获得众议院全院表决批准。这份自愿遣返法令是对前一部政令的修正法案，此前总统府就原法令条款合宪性提出商榷，政府因此认定有必要出台修订版本。
本次修订核心目标，是改动原法案中针对自愿走遣返流程外籍人士代理律师的激励报酬条款。原政策规定：外籍人员参与官方援助自愿遣返项目并完成离境后，其委托代理律师可领取615欧元补偿金，法令中还写明将与全国律师委员会开展合作。全国律师委员会曾强烈抨击该条款，本次修正法案直接将全国律师委员会从可配合内政部落地遣返方案的合作主体名单中删除。
此外，酬劳金额维持约615欧元不变，但领取主体表述作出调整：原法令写为“持有授权委托书的法定代理人”，新版改为“持委托授权、协助外籍人士提交自愿援助遣返项目申请的代办代理人”。
修正法令另一项重大改动，是615欧元补偿金的发放节点：旧规要求必须等到外籍人员实际离境完成才发放，款项发放完全取决于遣返手续最终能否办成，新规改为以整套申请流程办结作为发放标准。
法令强制内政部在修订法案生效后60日内出台配套部级法令，明确可提供代办协助的从业主体范围，以及酬劳发放细则。法案解读文件说明：新规删除了“外籍人员实际离境”作为发放酬劳的前置法定条件。
另外，修正案文本还规定支出将增加。由于补偿金受益人范围扩大（发放不再取决于程序结果），2026至2028年三年期拨款总额上升至140万欧元。
具体而言，该法令所含措施产生的支出为2026年281055欧元，2027年和2028年各为561495欧元。与原版法令相比，本年度支出增加约3.5万欧元，2027至2028年两年期增加约14万欧元。
·朝野议员就此激烈辩论
意大利兄弟党籍众议院副议长法比奥・兰佩利发表声明,“众议院通过的遣返法令，是打击非法移民整套政策体系的核心支柱。法案推出高效快捷的执行工具，重塑边境法治秩序、保障本国民众安全。新规大幅压缩现有驱逐流程的行政耗时，提速遣返工作，终结多年来行政体系办事停滞的僵局。这项政策落地，也与欧盟全新移民政策导向形成呼应。凭借这套新规，驱逐难、执行卡壳的局面将彻底画上句号，人口走私贩子及其数十亿欧元黑色产业链将举步维艰。任何非法越境入境者都必须清楚，国家如今拥有完备手段，可快速、稳妥地将其遣送回国。”
议会宪政事务委员会联盟进步党党团领袖菲利贝托・扎拉蒂则对此表示反对，“意大利从来不是一个充斥种族主义的国家，我们本身就是迁徙民族。如今无数民众为逃离饥荒与战乱前来求助，而有人却张口闭口‘外族入侵’。2025年入境人员仅一百余万，其中40%只是过境、前往其他欧洲国家。”
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（以上内容来自《维城》小伙伴《意烩》原创，编译：李朔，图片来源见标注，转载请注明意烩：oushitalia）
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