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王国文:平陆运河投运后,核心挑战在于货源

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6月初,世纪工程平陆运河通水,即将在9月正式通航。在这一工程的带动下,一些地方也将在“十五五”期间推动多个运河项目规划建设。运河建设和水运发展成为关注的热点。

为此,就平陆运河转入运营阶段后面临的挑战,以及多地推动建设多个运河项目等问题,第一财经采访了中国物流学会副会长、综合开发研究院(中国·深圳)物流与供应链管理研究所所长王国文。

第一财经:平陆运河投运后在货源组织和市场培育方面将面临哪些问题,需要怎么去解决,使这个航道真正发挥作用?

王国文:平陆运河投运后,核心挑战在于货源的“从无到有”与“存量转移”。首先是货源生成问题,广西西部腹地产业基础相对薄弱,短期内本地适水货源(如矿石、粮食)可能不足以支撑运量。其次是物流路径依赖的打破,珠三角传统西江通道已形成稳固的利益格局和低成本惯性,平陆运河要想吸引北部湾港的远洋航线货源回流,必须在综合物流成本(包括中转、时间损耗)上具备绝对优势。

解决方法,一要以港聚产,全力加快运河沿线产业园区布局,定向招引砂石骨料、碳酸钙、林木加工及出口导向型制造业落地,让工厂紧贴航道。二要强化江海联运效率,通过数字化平台实现内河码头与北部湾港的无缝衔接,压缩通关与转运时间,用服务增值弥补可能的短途运价劣势。三要实施梯度培育,初期可依托政府补贴和大型国企的基础货源(如煤炭、矿石)形成稳定班轮,培育市场信心,中远期随着RCEP深化,通过海铁联运与运河联动,吸引川渝、滇黔等内陆腹地货源改道,最终形成以市场驱动的自主循环。

第一财经:近年来,在平陆运河之后,渝黔桂、荆汉、湘桂、浙赣粤等运河项目相继推出,一些省份还将其列入“十五五”规划中,怎么看待这些现象?

王国文:这轮“人工运河热”折射了中国内河水运体系的深刻重构,也是区域发展的战略觉醒,需理性看待。

一方面,这是打通国家水运断点的战略补白。如浙赣粤运河连接长三角与珠三角、湘桂运河沟通长江与珠江两大水系,旨在将割裂的水网织成全国一张网,降低社会物流成本,符合交通强国战略。当前公路货运占比过高,水运的低成本、大运量、低碳排放优势正被重新发掘。

另一方面,必须警惕“大跃进”式的投资冲动和同质竞争。相比平陆运河具有“一江春水向南流”的唯一性,部分内陆运河面临巨大的水资源消耗、跨省协调成本和高昂的工程投资,如浙赣粤运河涉及翻越分水岭,技术难度极大,其经济回报周期漫长。需要立足实际,进行严谨的投入产出论证,优先解决三峡船闸瓶颈、航道等级提升等存量短板。运河建设不应是“为挖而挖”的政绩工程,而应是基于真实水运需求、水资源承载能力和区域协作共赢的精密考量,避免陷入高债务与低效能的困境。

第一财经:未来水运市场有多大,是否需要建设这么多运河?

王国文:未来水运市场将呈结构性增长,总量扩张有限但长距离运输与大宗物资占比提升,大规模建设运河需全局优化而非遍地开挖。从需求侧看,随着“双碳”战略推进,煤炭、矿石、建材等大宗货物“公转水”将成为刚性需求,集装箱内贸水运也有增长空间,但总体受制于经济增长转轨,不会无限膨胀。

在此背景下,现有高等级航道网尚存诸多肠梗阻,如三峡瓶颈、部分航道等级低等,未来运河建设的核心应是“打通关键节点、提升网络韧性”,而非简单延长总里程。像平陆运河、荆汉运河这类工程,分别解决了出海口和长江中游瓶颈问题,其战略价值和经济拉动作用显著,具有建设必要性。

对于那些腹地货源生成量有限、技术经济论证不充分的项目,则需审慎。当务之急是充分利用现有水系,通过疏浚、标准化船型推广和智慧水运管理来释放存量潜能。只有当关键断点的连接能带来产业链重构和巨大物流成本节约时,新建运河才真正具有生命力和可持续性。

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